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國務院新聞辦公室定于2014年9月3日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部黨組成員、副部長何建中介紹《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關情況，并答記者問。 [中國國際廣播電臺記者]我們知道近幾年世界海運市場普遍陷入低迷，包括中國也不例外，相關企業(yè)也出現了虧損，對此交通運輸部在促進海運業(yè)發(fā)展方面，都采取了哪些措施，效果怎么樣？ [交通運輸部黨組成員、副部長 何建中]海運業(yè)這次低谷的周期比較長，低迷狀態(tài)持續(xù)時間較長跟海運的周期性規(guī)律和世界經濟周期性低谷疊加作用的影響是相關聯的。另外，我們海運業(yè)在市場經營當中自身也確實面臨著一些問題。交通運輸部作為海運業(yè)的行業(yè)主管部門，這幾年來我們一直在研究和采取一些幫助企業(yè)走出困境的措施。主要采取了以下幾個方面的措施： 第一，我們通過組織調查和業(yè)界分析，提出了促進海運業(yè)應對低谷和危機的20條具體措施。2013年以交通運輸部的名義出臺，對海運企業(yè)所面臨的困難和問題，從行業(yè)管理上比較系統(tǒng)地提出了一些政策措施和指導性意見。 第二，交通運輸部會同國家有關部委，引導航運企業(yè)對老舊運輸船舶和單殼油輪采取提前報廢更新，目的在于減少存量，同時也促進安全。 第三，加強市場監(jiān)管，防止在航運低谷時期出現惡性競爭行為。比如說，我們對集裝箱運輸采取精細化備案制度，對一些航線采取惡性競爭的企業(yè)進行調查和處理，通過國內水路運輸管理條例的修改，來進一步放寬對企業(yè)經營行為的管理，特別是促進企業(yè)規(guī)模化經營，依據反壟斷法和國際海運條例，制止了一些涉嫌違法經營聯盟行為。我覺得，這都是對航運市場的監(jiān)管，來維護一個公平競爭的秩序。 第四，減少行政審批事項，提升行業(yè)管理的服務水平，減輕企業(yè)負擔。去年以來，交通運輸部在水上這一塊，或者說以水運為主的行政審批事項的取消和下放已經有26項，而且也取消了船舶簽證費等6項行政事業(yè)性收費，對長江海進江運輸船舶，取消了過去海事管理機構所設置的護航和引航費的行為。另外，我們也通過事后和事中的監(jiān)管，創(chuàng)新服務管理方式，把過去一批非行政許可的備案管理，采取網上報告制度的形式，來提升效率，搞好企業(yè)服務 第五，研究航運政策和對行業(yè)管理的具體意見。去年以來，我們先后對港口的轉型升級、水運的綠色發(fā)展、沿海港口碼頭靠泊能力的管理辦法、郵輪業(yè)的發(fā)展，都提出了指導意見。當然也包括這次國務院32號文件出臺前的研究。 對這以上五個方面，應該說是我們作為行業(yè)主管部門幫助航運企業(yè)來走出困境采取的措施，努力創(chuàng)造一個公平的市場競爭環(huán)境，進一步提升服務能力和水平，緩解當前行業(yè)遇到的困難和問題。謝謝！ |