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8月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了今后較長(zhǎng)一段時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。《意見(jiàn)》提出了哪些新的思想和原則？推進(jìn)“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”需從哪些方面著手？如何確?！兑庖?jiàn)》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處？8月28日10時(shí)30分，發(fā)展改革委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)徐曉波與保監(jiān)會(huì)政策研究室主任熊志國(guó)作客中國(guó)政府網(wǎng)，回答網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題。 [主持人]信用是制約保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素，也是全社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》提出，要全面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，這方面的工作是怎么考慮的？ [徐曉波]全面推進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)具有雙重意義。一方面，現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。保險(xiǎn)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)老百姓的切身利益，講信用是這個(gè)行業(yè)的生命線(xiàn)。但當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)存在的一些誠(chéng)信缺失問(wèn)題，影響了保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也阻礙了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用、承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，迫切需要通過(guò)信用體系建設(shè)加以解決。 另一方面，現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要力量。正因?yàn)楸ｋU(xiǎn)與全社會(huì)息息相關(guān)，所以在褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信方面能夠發(fā)揮很大的作用。對(duì)不同信用狀況的投保人，可以通過(guò)市場(chǎng)化的方式，讓守信的人在保險(xiǎn)方面獲得實(shí)實(shí)在在的好處，讓失信的人在保險(xiǎn)方面受到限制或者付出更大的失信成本。 關(guān)于當(dāng)前保險(xiǎn)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)工作，我們考慮主要從以下四個(gè)方面加以推進(jìn)： 一是全面建立信用記錄。包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介及其從業(yè)人員和投保人，都要建立全面的信用記錄，依法予以公開(kāi)，對(duì)嚴(yán)重違法失信的要建立“黑名單”，實(shí)施行業(yè)禁入。 二是推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)信用記錄與其他領(lǐng)域信用記錄的共享。目前國(guó)家正在推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，就是要實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)的信用信息整合共享，以及政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息的整合共享，形成完整的信用檔案。 三是引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取差別化保險(xiǎn)費(fèi)率等市場(chǎng)手段，對(duì)守信者予以激勵(lì)，對(duì)失信者進(jìn)行懲戒。比如，對(duì)交通違法違章等失信記錄較多的人，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，提高其機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)或者交通意外險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率；對(duì)信用記錄良好的人，則可以適當(dāng)減低費(fèi)率。 四是引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全信用風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，增強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)防控能力。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)客戶(hù)多、資金量大，投融資活動(dòng)非?；钴S，面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)比較復(fù)雜，只有做好信用風(fēng)險(xiǎn)防范和管理，才能實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在這一點(diǎn)上，我國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與國(guó)際上比較知名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相比，還存在較大差距，需要不斷加強(qiáng)和完善。 |