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2014年8月15日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》公開征求意見，備受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記制度終于邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，究竟意味著什么？它有何深遠(yuǎn)的意義？它會(huì)給我們的生活帶來(lái)何種變化？8月27日15時(shí)，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志，第十二屆全國(guó)人大代表、社科院長(zhǎng)城學(xué)者孫憲忠作客中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談，與網(wǎng)友在線交流，回答網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)問題。 [主持人]不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例在立法上遵循哪些思路？ [冷宏志]一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“四統(tǒng)一”的要求。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心是要做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》在立法的指導(dǎo)思想上突出“四統(tǒng)一”的要求，明確由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，避免政出多門；明確不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土資源部的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿，確保不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)威；明確申請(qǐng)、受理、查驗(yàn)、登記等一系列登記程序，確保不動(dòng)產(chǎn)登記行為的規(guī)范化，等等。 二是保護(hù)和穩(wěn)定物權(quán)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是行政管理體制的改革，目的是方便群眾，提高行政效率，不是對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整。《暫行條例》明確，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響；本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。 三是把便民利民和方便群眾貫穿始終?！稌盒袟l例》明確，不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)互通共享取得的信息，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提交，等等。在立法制度設(shè)計(jì)中，把提高辦理效率、便民利民的要求貫穿始終。 四是嚴(yán)格規(guī)范，提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)于建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度具有十分重要的意義，必須保證登記工作嚴(yán)格、規(guī)范?！稌盒袟l例》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)條件、審查程序、查驗(yàn)要求以及不動(dòng)產(chǎn)登記簿的設(shè)置與管理、登記資料的查詢和保護(hù)等作了全面規(guī)定，明確了登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)和不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任。 |