中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
2014年8月15日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，備受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記制度終于邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，究竟意味著什么？它有何深遠(yuǎn)的意義？它會(huì)給我們的生活帶來(lái)何種變化？8月27日15時(shí)，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志，第十二屆全國(guó)人大代表、社科院長(zhǎng)城學(xué)者孫憲忠作客中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談，與網(wǎng)友在線交流，回答網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。 [主持人]為什么要制定《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》呢？ [冷宏志]制定出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》是建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本法律依據(jù)，具有重大意義。 首先，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有利于更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。不動(dòng)產(chǎn)登記的目的就是確定不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利歸屬，并在登記簿上進(jìn)行記載公示，從而達(dá)到保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的目的。以前分散登記，由于各部門的登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致，很容易導(dǎo)致各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的重登、漏登現(xiàn)象。由不同的部門管理和登記，容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地以及林牧用地之間的權(quán)屬界線不清，權(quán)利歸屬不明確，引發(fā)眾多矛盾和糾紛。統(tǒng)一登記后就可以減少甚至杜絕類似的問(wèn)題發(fā)生，可以更好地厘清當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，可以更好地維護(hù)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。同時(shí)，統(tǒng)一登記實(shí)施之后，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢系統(tǒng)，將有效保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的正常交易秩序。 其次，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有利于提高政府治理效率和水平。目前，相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)管理部門都在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，各個(gè)部門都配備了一整套專門的人員、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所以及設(shè)施設(shè)備等，國(guó)家不僅為此多支付人力物力成本，而且由于各部門之間的職能交叉，容易導(dǎo)致各部門之間的爭(zhēng)權(quán)奪利或者扯皮推諉，降低行政辦事效率。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，理順部門職責(zé)關(guān)系，將房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記以及海域登記的職責(zé)整合由國(guó)土資源部一個(gè)部門承擔(dān)，可以大大減少政府行政成本，提高辦事效率，提高政府的公信力。 第三，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有利于方便企業(yè)、方便群眾，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一登記之后，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，減少辦證環(huán)節(jié)，可以讓當(dāng)事人少跑路，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)和群眾。不動(dòng)產(chǎn)作為老百姓的重要財(cái)產(chǎn)，需要有明確的登記法律法規(guī)予以保護(hù)。制定《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，主要是將中央確定的加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，以及不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)制度法律化，為最終實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)從分散登記到統(tǒng)一登記的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府職能，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)提供法律法規(guī)依據(jù)。 |