宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨和國家歷來重視宗教工作，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確指出，我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教關系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。長期以來，在黨的宗教工作基本方針和國家宗教政策指導下，經(jīng)過各方面的共同努力，我國成為世界宗教問題、宗教關系處理得最好的國家之一。我國的宗教事務管理工作不斷取得新進展，逐步做到宗教與社會主義社會相適應；各宗教之間、各宗教團體之間和睦共存；信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教群眾之間和諧相處，保持了宗教領域的團結和穩(wěn)定，維護了國家社會安定，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。進一步做好宗教工作，仍然是我們面臨的一項重要任務。
一、認真總結宗教工作取得的成績和經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展宗教工作的好形勢
過去的五年，宗教管理部門全面履行職責，認真貫徹黨的宗教工作基本方針和國家宗教政策，堅持從實際出發(fā)，從多方面不斷推進宗教管理工作，宗教事務管理的法制化、規(guī)范化水平不斷提升。一是黨的宗教工作基本方針得到認真貫徹落實，我們黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線日益鞏固和發(fā)展。黨和國家非常重視宗教工作，各方面對宗教的長期性、復雜性認識不斷深入，對做好宗教工作重要性的認識進一步提高，依法管理宗教事務進一步加強。公民的宗教信仰自由權利受到尊重和保護，正常的宗教活動和宗教團體的合法權益得到充分保障。宗教界人士和信教群眾愛國愛教、團結進步，擁護共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，維護國家利益和祖國統(tǒng)一；遵守國家法律法規(guī)和政策，積極投身于全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設。二是認真貫徹宗教信仰自由政策，維護宗教正常秩序，促進宗教關系和諧。在正確認識宗教存在的長期性、宗教問題的群眾性和特殊性、復雜性的基礎上，宗教信仰自由政策、積極引導宗教與社會主義社會相適應、堅持宗教獨立自主自辦原則等各個方面，都取得新的進展。三是宗教界在參與對外交往、抵御境外宗教滲透中發(fā)揮積極影響。宗教界積極參與國際國內重大斗爭，堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透。積極開展對外交往，采取多種方式有力地反駁和揭露西方敵對勢力利用宗教、人權進行的反華圖謀，增進了國際社會對我國政府取締“法輪功”邪教組織的理解和支持。加強與臺灣、香港、澳門地區(qū)宗教界及其宗教人士的交流活動，為推進經(jīng)濟文化交往、推動祖國統(tǒng)一大業(yè)服務。
已經(jīng)取得的成績，為今后進一步做好宗教工作打下了基礎，應當發(fā)揚光大。實踐中開創(chuàng)的成功做法和長期積累的成功經(jīng)驗，應當在今后工作中堅持、借鑒和發(fā)展。
二、充分認識宗教工作面臨的新形勢，明確工作思路和主要任務
當前，在復雜的國際環(huán)境和國內新形勢下，進一步做好宗教工作，努力推進宗教和諧，維護社會安定和穩(wěn)定，不斷為促進經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，具有特別重要的意義。針對當前宗教工作面臨的新情況、新問題，要加強宗教事務管理工作調查研究，全面分析宗教工作面臨的新形勢，不斷創(chuàng)新工作思路。在總結基本經(jīng)驗、正確判斷形勢、找準問題原因的基礎上，研究提出加強宗教管理工作的新思路、新舉措，為進一步做好宗教事務管理工作提供科學的決策依據(jù)。
堅持從國家政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度，明確做好宗教工作的總體思路。依據(jù)宗教工作的新形勢、新要求，進一步明確宗教工作的方向、重點和主要任務。在此基礎上，堅持從實際情況和需要出發(fā)，對當前和今后一個時期的宗教事務管理工作，作出適應當前需要和具有前瞻性、戰(zhàn)略性的全面部署，并在工作中貫徹實施。有針對性、開創(chuàng)性地解決一些宗教領域的實際問題，把宗教工作不斷推向前進，取得新進展。
三、著力做好當前及今后一個時期的重點工作，不斷開創(chuàng)宗教工作新局面
全面貫徹黨的宗教工作基本方針。正確認識宗教的歷史性、社會性和群眾性，清醒認識宗教的復雜性和長期性，提高對做好宗教工作重要性的認識，把做好宗教工作擺在重要位置。既要保證群眾不信仰宗教的自由，也要保證信教群眾有信仰宗教的自由。任何宗教團體、信教群眾的宗教活動，都要遵守國家法律法規(guī)，堅持國家安全和國家利益至上，不妨礙社會正常秩序，不侵犯他人權益，確保社會安定和穩(wěn)定。進一步引導宗教與社會主義社會相適應，充分發(fā)揮宗教團體、宗教界人士、信教群眾在國家現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧中的積極作用。
依法管理宗教事務。加強宗教事務管理法制化、制度化、規(guī)范化建設，是做好宗教工作的重要保證。國務院頒布實施的《宗教事務條例》及相繼制定出臺的一系列配套的法規(guī)，使宗教事務管理工作和宗教活動有法可依、有規(guī)可循，是宗教事務管理工作走向法制化、制度化、規(guī)范化的重要依據(jù)，對做好宗教工作意義重大。這些法律法規(guī)為做好宗教工作，加強宗教事務管理，保障宗教界人士和信教群眾開展正常的宗教活動，起到極為重要的法制保障作用。依法管理宗教事務工作，一方面是深入貫徹實施《宗教事務條例》和一系列管理辦法；另一方面是堅持有法必依、違法必究，宗教團體、信教群眾切實做到在法律法規(guī)允許的范圍內開展宗教活動；第三是根據(jù)實際情況和需要，修訂、制定相關配套法規(guī)，使宗教事務法律法規(guī)逐步健全完善。
維護宗教界合法權益，切實幫助解決實際問題和困難。依照國家法律法規(guī)，維護宗教團體、宗教界人士和信教群眾的合法權益。認真貫徹落實國家相關政策措施，積極做好宗教教職人員社會保障工作，提高參保率。根據(jù)實際情況，采取相應政策措施，有針對性地幫助解決實際問題和困難。
積極協(xié)助做好宗教活動組織和管理工作。指導宗教界加強自身建設，深入開展和諧宗教場所創(chuàng)建活動，通過評選、表彰、宣傳先進集體和先進個人，總結推廣成功做法和經(jīng)驗，推動創(chuàng)建活動更加廣泛地開展。積極協(xié)助、引導宗教團體、宗教界人士、信教群眾依法開展正常的宗教活動，推進宗教活動場所管理規(guī)范化。指導、支持宗教界挖掘和弘揚宗教教義、宗教文化、宗教道德中的和諧理念，發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)。引導宗教界公益慈善事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
進一步加強宗教事務管理機構和干部隊伍建設。做好宗教工作，強有力的管理機構和干部隊伍是重要保障。為適應宗教管理工作需要，各級黨委、政府應進一步重視宗教管理工作機構建設，管理機構應加強干部教育和培養(yǎng)。宗教管理部門的負責人和工作人員，要努力提高政治素質，增強政治敏銳性，深刻領會、把握黨的宗教工作基本方針和國家宗教政策，熟悉、掌握做好宗教工作和處理宗教事件的基本方法，了解當?shù)刈诮淌聞盏幕厩闆r和新形勢、新問題。宗教管理部門應加強教育培訓工作，通過舉辦多種形式的學習班、培訓班，使宗教界人士和從事宗教工作的干部受到教育，綜合素質不斷提高，為進一步做好宗教工作提供有力的組織和人才保障。
