2013年3月8日15時，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告》，并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 半盞清茶一卷書]我看到新華社發(fā)布的預(yù)算報告摘要中說，在過去幾年應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，財政宏觀調(diào)控作用有效發(fā)揮。請問戴主任，您如何看待這一輪的積極財政政策？
[戴柏華]國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，財政部門認(rèn)真實施積極財政政策各項措施，切實加強(qiáng)財政科學(xué)管理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和民生持續(xù)改善，保持了財政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)性。對于這一輪積極財政政策的主要特點(diǎn)，可以用八個字來概括，“統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡”，具體來說，體現(xiàn)為“四個結(jié)合”：
第一，注重把調(diào)控總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。通過擴(kuò)大政府公共投資、居民消費(fèi)以及穩(wěn)定出口等措施擴(kuò)張總需求，保持總供求大體平衡，同時，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加大對保障和改善民生、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的支持力度，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，注重把減稅清費(fèi)與增加支出結(jié)合起來。減稅、增支是本次積極財政政策的主要內(nèi)容，兩者同時運(yùn)用，財政處在資金供求矛盾的焦點(diǎn)上，面臨的困難較大。財政部門在合理實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時，建立完善財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制，連續(xù)保持較高的支出增幅，并不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，各項重點(diǎn)支出得到較好保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，注重把刺激經(jīng)濟(jì)與管控風(fēng)險結(jié)合起來。通過科學(xué)安排收支預(yù)算、充分發(fā)揮中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的“蓄水池”作用等措施，準(zhǔn)確把握刺激力度。同時，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，合理控制赤字率和債務(wù)負(fù)擔(dān)率，有效管控風(fēng)險隱患。
第四，注重把制定政策與加強(qiáng)管理結(jié)合起來。一方面，出臺實施家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、支持保障性安居工程建設(shè)等針對性強(qiáng)、成效明顯的政策措施；另一方面，強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行管理，提高預(yù)算績效管理水平，創(chuàng)新資金使用方式，確保積極財政政策落到實處、發(fā)揮作用。
點(diǎn)擊進(jìn)入本次訪談>>>>>>>>
