“如何管好、用好已建工程，使之長期發(fā)揮效益，是當(dāng)前必須著力解決的重要問題。 ”全國人大代表紀(jì)冰說，以安徽為例，數(shù)百萬小型農(nóng)田水利工程分布在全省各地，量大、面廣、線長、點多,面臨難以有效管護(hù)的問題。
“國家應(yīng)該抓緊制定出臺農(nóng)田水利條例，按照‘誰投資、誰受益、誰所有’的原則，明確各類小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)是工程管護(hù)責(zé)任主體。 ”紀(jì)冰代表提出，對各地農(nóng)民用水者協(xié)會、農(nóng)田水利合作社、承包大戶及家庭農(nóng)場等，應(yīng)給予政策傾斜和經(jīng)費(fèi)扶持；同時制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)專業(yè)化、社會化服務(wù)組織參與小型農(nóng)田水利管理服務(wù)，對有關(guān)稅收予以減免。
“小型農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)籌集，工程受益者適當(dāng)交付，政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。 ”紀(jì)冰代表建議，中央財政應(yīng)設(shè)立小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金，對農(nóng)業(yè)大省、西部地區(qū)、貧困地區(qū)實行補(bǔ)助；省、市、縣三級財政可通過財政預(yù)算、地方水利建設(shè)基金以及水規(guī)費(fèi)征收，安排小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；涉及農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)項目，應(yīng)提取1%~2%項目經(jīng)費(fèi)作為建后管護(hù)專項資金；完善“民辦公助”“一事一議”政策，引導(dǎo)受益群眾參與管護(hù)。
