探尋老工業(yè)基地的“生態(tài)腳印”
——專訪全國(guó)人大代表、遼寧省省長(zhǎng)陳政高
新華社北京３月１５日電（記者李菲、李錚）多年來(lái)，遼寧省由于重工業(yè)集中造成的環(huán)境問(wèn)題一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天”工程后，近年來(lái)遼寧的環(huán)保工作取得了令人矚目的成效。
針對(duì)老工業(yè)基地如何抓好環(huán)境保護(hù)，民生建設(shè)如何與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展等問(wèn)題，全國(guó)人大代表、遼寧省省長(zhǎng)陳政高在兩會(huì)期間接受新華社記者專訪時(shí)，給出了明確而清晰的答案。
“遼寧環(huán)境治理取得了一定的成績(jī)，其中遼河在全國(guó)重度污染的‘三湖三河’中率先摘帽，這是遼寧省委、省政府創(chuàng)新體制機(jī)制，和中央部門一起投入真金白銀，取得的結(jié)果?！标愓哒f(shuō)。
他介紹，為治理遼河，遼寧省在全長(zhǎng)５３８公里，總面積１８６９．２平方公里內(nèi)設(shè)立遼河保護(hù)區(qū)管理局，依法授權(quán)它統(tǒng)一負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，改變了過(guò)去“九龍治水”的體制。２００８年到２０１２年底，為治理遼河共計(jì)投入３２０億元，在投入使用多個(gè)污水處理廠同時(shí)，關(guān)閉了１０００多個(gè)造紙等小企業(yè)。在遼河兩岸１０５０米的封閉區(qū)域內(nèi)，退耕還草。這些體制創(chuàng)新和有力措施保證了遼河水變清。
現(xiàn)在，遼寧實(shí)現(xiàn)了縣縣都有污水處理廠，新增日處理能力３１５萬(wàn)噸。出臺(tái)運(yùn)行了跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標(biāo)考核暫行辦法，建立了“污染者受處罰，受污染者得補(bǔ)償”的長(zhǎng)效機(jī)制，解決了省內(nèi)河流上下游地區(qū)之間的水污染補(bǔ)償問(wèn)題。
遼河的治理在遼寧省被稱為“碧水工程”。遼河摘帽后，遼寧省生態(tài)文明建設(shè)的步伐并沒(méi)有停止，“青山工程”“藍(lán)天工程”相繼啟動(dòng)。
陳政高說(shuō)：“按照中央的要求，遼寧省在治水、治山、治大氣三方面下了大功夫。我們也相信，遼寧能治好水，也一定能治好山、治理好大氣?！趟こ獭永m(xù)同時(shí)，‘青山工程’‘藍(lán)天工程’是我們生態(tài)建設(shè)工作的具體抓手?！?/p>
他指出，遼寧礦產(chǎn)資源比較豐富，開(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)，這導(dǎo)致山體破壞十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有２９００多個(gè)礦和１０００多個(gè)在生產(chǎn)的礦，都需要恢復(fù)生態(tài)?？傆?jì)投入也需要幾百個(gè)億，２０１３年就需要投入３０億?！扒嗌焦こ獭睆模玻埃保材觊_(kāi)始，遼寧將對(duì)遼寧省１５０萬(wàn)畝荒山、２６０多萬(wàn)畝超過(guò)２５度的坡地種樹(shù)還林。再經(jīng)過(guò)三四年的努力，治山就能有眉目。
陳政高說(shuō)，在治理大氣的工作中，遼寧省已和中石油商定，中石油投資２６０億元開(kāi)始“氣化遼寧”工程，修建大連到沈陽(yáng)、秦皇島到沈陽(yáng)兩條天然氣輸送管線。屆時(shí)，２８０億立方米的天然氣將輸送到遼寧主要城市，輻射面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。清潔能源的使用為遼寧大氣的改善提供了可能，“另外，冬天供暖是對(duì)大氣污染的另外一個(gè)主要源頭。目前，遼寧已開(kāi)始熱電聯(lián)產(chǎn)工程。這種供熱面積大的供暖方式將改變遼寧鍋爐房遍地、煙囪林立的現(xiàn)狀。熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱面積將達(dá)到１３００萬(wàn)平方米時(shí)，遼寧將實(shí)現(xiàn)一縣一熱源。即使是沈陽(yáng)這樣的大城市，六七個(gè)煙囪足以保證全市的供暖。”
在抓好環(huán)境治理的同時(shí)，遼寧省的民生建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)有放慢步伐。２０１２年，遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到２３２２３元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到９３８４元，都排在全國(guó)第九位。
“過(guò)去五年是改革開(kāi)放以來(lái)，遼寧城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期，而且這個(gè)平均數(shù)包括了占全國(guó)企業(yè)退休人員總數(shù)８％的４７７萬(wàn)企業(yè)退休人員，要知道，他們的養(yǎng)老金雖比２００７年翻了一番，但仍只有１６６２元?！标愓哒f(shuō)，“我們深知，全國(guó)第九位的人均可支配收入與沿海五省三市相比還有差距，和人民群眾的期盼還有差距。今后一段時(shí)期，我們一定會(huì)繼續(xù)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民群眾收入和保障水平，讓全省人民在優(yōu)美的環(huán)境中過(guò)上幸福的日子。”
陳政高說(shuō)：“今年是東北老工業(yè)基地振興十周年，八九月間，遼寧將舉辦全國(guó)矚目的第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。４４００萬(wàn)遼寧人一定會(huì)奉獻(xiàn)一屆節(jié)儉、全新的盛會(huì)，歡迎海內(nèi)外的朋友來(lái)遼寧。”
