新華社北京３月１1日電（記者 曹健）“價格調(diào)節(jié)基金在維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用，然而由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，不少地方的價格調(diào)節(jié)基金存在征收標(biāo)準(zhǔn)不一、代征費(fèi)用過高、管理經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范等亂象?！比珖f(xié)委員、民建寧夏區(qū)委會主委孫貴寶建議，盡快規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金。
價格調(diào)節(jié)基金專項用于政府平抑物價、平衡供求、穩(wěn)定市場，重點用于保障人民群眾，特別是低收入群體基本生活。價格調(diào)節(jié)基金大部分面向社會征收，由于缺少統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致全國各地出現(xiàn)了諸多價格調(diào)節(jié)基金亂收取現(xiàn)象。如多頭征收、重復(fù)征收、代征代收。不僅征收部門不統(tǒng)一，征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)也是各不相同。有的地方按比例征收，有的地方則按外來務(wù)工人員、外來企事業(yè)單位人頭征收，有些地方對一些煤礦、石油、燃?xì)?、用水等基礎(chǔ)物資也征收。
征收價格調(diào)節(jié)基金本質(zhì)上和稅收一樣，是對企業(yè)和公民財產(chǎn)權(quán)的分割?！皣覒?yīng)盡快建立全國性的統(tǒng)一規(guī)范?！睂O貴寶建議，對征收部門、對象、范圍、比例、減免情況、監(jiān)督管理等各方面作出明確規(guī)定，確保其規(guī)范使用。同時在征收范圍和比例上切勿“一刀切”，應(yīng)傾向于珠寶首飾等奢侈品消費(fèi)行業(yè)以及壟斷行業(yè)，反之對與百姓生活息息相關(guān)、影響較大的水電等民生行業(yè)，可不征或少征收。
“還應(yīng)進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制?！睂O貴寶建議，讓價格調(diào)節(jié)基金籌集和使用與當(dāng)?shù)貙嶋H情況保持一致，降低物價上漲對困難群體基本生活的影響。對于擁有價格調(diào)節(jié)基金總量較少的貧困縣，國家應(yīng)給予其一定的補(bǔ)貼。加大民生支出，加快財政改革，將價格調(diào)節(jié)基金逐步列入到政府性基金項目目錄，由財政預(yù)算統(tǒng)一安排，并確保?？顚Ｓ谩?/p>
