新華社北京3月10日電(記者雷敏)截至2012年底,我國已建成投入運營的高鐵總里程達到9356公里,居世界第一位。全國人大代表、武漢鐵路局局長汪亞平建議,加快高速鐵路安全立法,從法律層面加強高鐵安全管理。
汪亞平介紹說,近年來,我國高速鐵路建設加快推進,目前,全國鐵路日均開行動車組列車近2000列,日均運送旅客150萬人以上,最高達到170萬人。盡管鐵路部門始終把高鐵安全作為重中之重,不斷探索高鐵安全規(guī)律,加強高鐵安全管理,但由于高鐵安全具有社會性、系統(tǒng)性、長期性和復雜性的特點,從法律層面加強高鐵安全管理,確保高鐵安全,尤為重要。
汪亞平建議,國家有關部門應加快高鐵安全立法,一是加強高鐵安全設備質量源頭控制,從建設方面嚴格高鐵專用設備準入和招投標管理,嚴格準入資質和設備質量標準,加大設備質量問題責任追溯力度,確保設備質量可靠。
二是加強運營安全管理基礎,規(guī)范高鐵從業(yè)人員準入、培訓和作業(yè)標準,設備維護方式以及技術標準,為高鐵安全運營提供可靠保障。
三是結合我國國情,健全路地聯(lián)防與綜合治理機制,明確高鐵聯(lián)防部門及責任,加大聯(lián)合執(zhí)法和懲戒力度,確保高鐵運行環(huán)境良好。
四是完善高鐵事故預防及處置措施,將交通、衛(wèi)生、公安等部門納入高鐵安全管理責任單位,統(tǒng)籌開展應急演練,確保出現(xiàn)突發(fā)情況能夠溝通順暢、聯(lián)系緊密;確立事故統(tǒng)一、合理的賠償標準。
五是加大運營安全監(jiān)管力度,規(guī)定在高鐵運營主管部門和企業(yè)之外,設立具有獨立執(zhí)法權的監(jiān)管部門,以法律的形式明確各級地方政府的監(jiān)管責任,用制度避免監(jiān)管死角。