穩(wěn)增長·控通脹·防風險——
代表委員建言如何應對中國經濟面臨的“三道考題”
新華社北京３月８日電（記者張旭東、劉錚、張辛欣）外有全球經濟低迷不振、復雜多變，內有經濟下行壓力加大、需求不足——中國經濟未來走勢和應對之策，備受矚目。
政府工作報告中提出，要把握好促進經濟增長、穩(wěn)定物價和防范金融風險之間的平衡。參加全國兩會的代表委員們圍繞中國經濟面臨的這“三道考題”，積極建言獻策。
【考題之一】穩(wěn)增長：穩(wěn)中求進，確保扎實開局
“現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)形勢不是不怎么樣，而是進入了漫長寒冬。感覺未來日子不好過?！眮碜院颖变撹F企業(yè)的孟蘭芝代表直言不諱。
保持一定的經濟增速，是辦好一切事情的基礎。但內外因素疊加，今年乃至未來一段時期中國經濟下行壓力持續(xù)存在。中國社科院副院長李揚代表分析，金融危機有長期化趨勢，出口難以提振；人口紅利拐點、資源環(huán)境約束強化等變化，使得中國經濟潛在增長率下行。
中國經濟主要指標從去年９月份開始呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，但最近兩個月ＰＭＩ等先行指標并未繼續(xù)保持回升，企穩(wěn)回升態(tài)勢仍需鞏固，小微企業(yè)、產能過剩行業(yè)還比較困難。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。政府工作報告在今年工作總體要求中明確提出，要“穩(wěn)中求進”“扎實開局”。
“經濟要保持一個合理增速。太高不現(xiàn)實，太低難以支撐就業(yè)?！敝袊嗣胥y行濟南分行行長楊子強代表說，今年７．５％左右的目標對實現(xiàn)“穩(wěn)增長”來說是適宜的。
“外需減弱則要靠內需，內需重在盡快啟動消費，這是穩(wěn)增長的有效途徑?！焙颖比訁R福糧油集團有限公司總裁石克榮代表說，“在穩(wěn)增長中，需格外重視結構調整，核心是要以提高質量和效益為中心?！?/p>
石克榮代表注意到，今年的財政貨幣政策保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性。“穩(wěn)字當頭，是實現(xiàn)扎實開局的有力保障。”
孟蘭芝代表建議，國家政策要支持企業(yè)穩(wěn)住陣腳、加快轉型。“企業(yè)生存發(fā)展不僅是企業(yè)的事情，而且直接關系就業(yè)和稅收。與其再鋪新攤子，不如搞好已有的企業(yè)?！?/p>
【考題之二】控通脹：穩(wěn)定物價，遏制上漲壓力
物價事關國計民生。去年物價漲幅回落到２．６％，好于預期，但今年物價形勢不容樂觀。政府工作報告中指出，今年通貨膨脹壓力仍然較大。
值得注意的是，前不久中國人民銀行在最新的貨幣政策報告中，已把此前“管理通脹預期”的提法，調整為“控通脹”。
老百姓對生活用品價格最關切。來自貴州凱里的鐵路工人代表邰順軍說，感覺現(xiàn)在的物價上漲確實比較快，尤其是近年來房價一年一個樣，職工感到生活壓力大，希望收入不要因為物價過快上漲而縮水。
全國人大代表、山東臨沂市副市長趙愛華說，物價持續(xù)高位運行，對廣大消費者特別是低收入者的日常生活消費已經造成了一定影響?！胺€(wěn)定物價依然是當務之急。”
楊子強代表建議，要通過提高農業(yè)生產集約化規(guī)模化水平，提高農業(yè)生產率，來應對生產成本上漲帶來的沖擊；繼續(xù)實施結構性減稅政策，減輕要素成本上升對企業(yè)的負擔；增強匯率彈性，減緩輸入性通脹壓力；建立和擴大重要商品儲備，提高對相關商品價格的調控能力。
趙愛華代表建議，一方面要通過信貸等手段，千方百計擴大事關民生的重要商品供應，減少因供給不足造成的物價上漲；另一方面，要嚴格控制稅費，降低企業(yè)生產成本，特別是降低企業(yè)物流成本，防止出現(xiàn)成本推動型通貨膨脹。
山東省工商聯(lián)副主席唐一林代表認為，物價問題根本的是貨幣發(fā)行，管理好物價的根本是管好貨幣發(fā)行。
【考題之三】防風險：守住底線，夯實發(fā)展基石
防控風險，是發(fā)展經濟的前提。在復雜經濟背景下，這一問題尤須重視。
厲以寧委員說，中國經濟面臨最大的風險在金融領域，城鎮(zhèn)化過程中尤其要注意預防金融風險。
金融風險、財政風險是中國經濟中的兩大隱患，且互相交織影響。政府工作報告也強調，要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險底線”。
一些代表委員表示，國際金融危機背景下，一些經濟體之間的“貨幣戰(zhàn)”“貿易戰(zhàn)”頻頻發(fā)生。隨著我國金融規(guī)模日益擴大，“防范風險”是一道不可突破的紅線。
地方債、私募基金、影子銀行等一些領域，是當前金融財政領域的薄弱環(huán)節(jié)。全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文說，要注意地方融資平臺風險?！敖鼛啄?，地方政府融資平臺進入償債高峰期后，如處理不當易引發(fā)財政風險，需要引起警惕?！?/p>
金融財政風險的本質，在于資金鏈條的斷裂。華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民委員說，現(xiàn)在貸款和社會融資總額增長都創(chuàng)了歷史水平。要特別關注這些貨幣如何流出？又流向了何方？這樣才能心中有數(shù)。
楊子強代表建議說，要注意防范金融機構同業(yè)和表外資產風險，加強對影子銀行對宏觀經濟、貨幣政策影響的監(jiān)測和研究。
清華大學教授李稻葵委員還提醒，當前眾多經濟活動依賴房地產，也要警惕房地產領域引發(fā)的風險。
“金融穩(wěn)，百業(yè)穩(wěn)。要保持宏觀政策的穩(wěn)定性，增強前瞻性、針對性和靈活性，健全宏觀審慎政策框架，營造好的發(fā)展環(huán)境，這樣才能奠定中國經濟健康發(fā)展的基礎?！睏钭訌姶碚f。
