新華社北京３月７日電（記者許雪毅、韓淼、黃小希）“不知道財政部的同志，我這樣理解對不對？”３月７日下午，十二屆全國人大一次會議福建代表團(tuán)分組審議第三小組會場。華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川代表把目光投向會議室一角。
列席福建代表團(tuán)小組會聽取代表意見的財政部關(guān)稅司處長楊全州握筆挺直身子。
“全國公共財政支出提到的一般公共服務(wù)，是不是就是行政機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)支出項目？”戴仲川審查計劃報告、預(yù)算報告時說，如果沒理解錯，行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)這一塊，２０１２年花的錢比２０１１年增長１７．３％，比大部分民生支出實際增長率要高。
“當(dāng)然我只是根據(jù)數(shù)據(jù)做判斷。”戴仲川提出意見說，“昨晚９點(diǎn)我打電話去財政部，沒人接。我今天就要發(fā)言了，參閱材料昨晚才給我們，總要有人值班，回答我們的咨詢呀?！?/p>
“沒想到會有你?！笔粚萌珖舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員黃小晶代表的一句話帶來一屋子笑聲。
“我比較較真?！贝髦俅ㄕf道。
“應(yīng)該還有比你更執(zhí)著的。”泉州市委書記黃少萍代表的話又讓大家一樂。
楊全州表示，一般公共服務(wù)支出并非就是行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，他的回答很專業(yè)：“２０１３年我們的一般公共支出增長１．５％，扣除公務(wù)員人員提檔工資增長和五年提級增長等以外，一般公共經(jīng)費(fèi)支出是負(fù)增長，其中三公經(jīng)費(fèi)增長下降１．５％，公共接待費(fèi)用下降５％……２０１３年全國一般公共經(jīng)費(fèi)的預(yù)算增長１．５％……”
“我建議最好零增長?！?/p>
“這塊我們會進(jìn)一步努力，盡量控制一般公共經(jīng)費(fèi)增長幅度?！?/p>
這番問答暫告一段落，戴仲川代表進(jìn)入下一環(huán)節(jié)：“請教一下財政部的，我們每次坐飛機(jī)收的機(jī)場建設(shè)費(fèi)算不算政府基金性收入？”
“不好意思，等一下回答您。”楊全州趕緊翻開手中厚厚的資料書，又掏出電話悄悄找“外援”。“民航基金……對對，你幫我查一下?！?/p>
“我們坐飛機(jī)要收機(jī)場建設(shè)費(fèi)，一趟５０元，連續(xù)收了２０多年，這筆費(fèi)用是不是政府性基金，不然收到哪里去了？”
“還有關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算。央企現(xiàn)在利潤挺好，但沒多少惠及百姓，算起來賺１００元只出三分錢到社?；?，這個比例太低了。”
繼戴仲川代表之后，又有四個代表發(fā)言，時間不知不覺過去。楊全州征得第三小組召集人同意后，開始回答：“民航建設(shè)基金已經(jīng)合并納入民航發(fā)展基金里，預(yù)算報告里只能看到民航發(fā)展基金……”
“我們從２００７年開始對國有資本金調(diào)整……整個央企分成四大類，一類是煙草石化電力等壟斷行業(yè)……”
“請問一下，煙草類每年利潤多少撥入財政？”安踏（中國）有限公司董事局主席、總裁丁世忠代表問道。
致公黨中央專職副主席嚴(yán)以新代表也轉(zhuǎn)過身來，“我想問一下，研發(fā)經(jīng)費(fèi)這一塊……”
會議結(jié)束，代表們紛紛離場，楊全州的本子上已記得密密麻麻。“今年部里特別重視，保證代表團(tuán)每個小組都有一名工作人員。我們每天回去的第一件事就是把代表的問題向部領(lǐng)導(dǎo)報告，各個司局商量怎么答復(fù)，讓代表滿意?！睏钊輰τ浾哒f。
