新華社北京３月７日電（記者華曄迪、鄒偉）丁時勇委員在全國政協(xié)十二屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時建議，按照事權與財權相匹配原則，在進一步調(diào)整完善中央與地方收入分配結(jié)構基礎上，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構，提高轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范度和透明度。
丁時勇委員提出，現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構及管理尚存在分配項目過多、結(jié)構不夠合理、分配安排不夠規(guī)范三個比較突出的問題。為充分發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付制度優(yōu)勢，他建議：一、制定目標計劃，大幅調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構。加大財力下沉和財權下放，大幅提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例。二、清理整合項目，大量減少轉(zhuǎn)移支付項目。對確定為一般性轉(zhuǎn)移支付項目的不得限定用途；專項轉(zhuǎn)移支付要突出重點；合并減少轉(zhuǎn)移支付項目。三、完善管理制度，大力規(guī)范轉(zhuǎn)移支付分配秩序。每項轉(zhuǎn)移支付均應制定管理制度。對一般轉(zhuǎn)移支付資金的分配要嚴格通過公式測算；對專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配要制定明確的資金使用績效目標，規(guī)范項目申報條件和評審過程，加強對專項轉(zhuǎn)移支付資金使用效果的跟蹤檢查。
