2012年3月8日(周四)上午10時,財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談,解讀《關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》,并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 高材生]我是財(cái)經(jīng)專業(yè)的在校學(xué)生,從網(wǎng)絡(luò)上看到有關(guān)預(yù)算外資金的兩種說法:一種說政府還有大量資金游離于預(yù)算外,一種說預(yù)算外資金已全部納入預(yù)算管理。到底哪個說法是真的?
[戴柏華]謝謝你對財(cái)政工作的關(guān)注,我簡要介紹一下有關(guān)情況。預(yù)算外資金是特定歷史條件下的產(chǎn)物,曾在一定時期對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極作用。
2010年6月,財(cái)政部制發(fā)《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》,規(guī)定自2011年1月1日起,中央各部門各單位的全部預(yù)算外收入納入預(yù)算管理,收入全額上繳國庫,支出通過公共財(cái)政預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排。地方各級財(cái)政部門要按照國務(wù)院規(guī)定,自2011年1月1日起將全部預(yù)算外收支納入預(yù)算管理。相應(yīng)修訂《政府收支分類科目》,取消全部預(yù)算外收支科目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2011年中央約60億元、地方約2500億元原按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理。
全面取消預(yù)算外資金,將所有政府收支全部納入預(yù)算管理,是我國預(yù)算管理制度改革乃至財(cái)政制度改革進(jìn)程中的一個重要里程碑,成效顯著,意義重大:規(guī)范了政府資金的分配秩序,保證了預(yù)算的完整,推動了由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系建設(shè);規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序,有利于減少亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等不良現(xiàn)象,有利于從源頭上治理腐?。粡?qiáng)化了財(cái)政資金管理,有利于人大和社會各界加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)督,提高了財(cái)政管理透明度和依法理財(cái)水平。
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