新華社北京３月１０日電（記者楊依軍、李鵬翔）全國(guó)人大常委會(huì)今年將修改環(huán)境保護(hù)法等法律。全國(guó)人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、法學(xué)專(zhuān)家呂忠梅１０日說(shuō)，環(huán)境保護(hù)法的修改要著力解決可實(shí)施性問(wèn)題，制定一部“管用”的法律。
環(huán)境保護(hù)法是１９８９年通過(guò)并施行的，至今已２０多年。呂忠梅說(shuō)，環(huán)境保護(hù)法的修改之所以提上議事日程，是因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展到今天，環(huán)境保護(hù)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題，也是一個(gè)民生問(wèn)題。
她說(shuō)，中國(guó)到了環(huán)境健康問(wèn)題的高發(fā)期，由于環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象已很突出。
呂忠梅就此解釋說(shuō)，從污染物排放到環(huán)境再到影響人體健康的周期是３０年左右?！安⒉皇乾F(xiàn)在的污染帶來(lái)了一些血鉛的問(wèn)題、鎘的問(wèn)題、癌癥的問(wèn)題等等。是前面污染的累積造成了對(duì)人體健康的影響?！?/p>
去年，呂忠梅參加了關(guān)于環(huán)境保護(hù)法修改的一些調(diào)研。她說(shuō)，現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的問(wèn)題主要是可實(shí)施性不夠。國(guó)家已確定的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制沒(méi)有納入到這部法律中，使得一些行政決策不能真正遵循綜合決策的道路。
“一些污染項(xiàng)目、破壞工程還在上馬。”呂忠梅說(shuō)，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制度不健全，違法成本低，一些企業(yè)寧愿違法也不愿守法。有些地方實(shí)際上走了一條先污染、后治理的老路。
她補(bǔ)充說(shuō)，由于法律責(zé)任制不健全，現(xiàn)實(shí)中大量的環(huán)境糾紛無(wú)法進(jìn)入司法程序，司法功能在環(huán)境保護(hù)方面也存在缺失的情況。
“這次修改一定要著力解決環(huán)境保護(hù)法的可實(shí)施性問(wèn)題?！眳沃颐方ㄗh在修改過(guò)程中廣泛征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，真正制定一部“管用”的法律。
