新華社北京３月１０日電（記者 楊依軍、劉劼）全國(guó)人大代表、長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華１０日在審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)建議，組織長(zhǎng)江法立法的前期調(diào)研，將來(lái)立法保護(hù)“健康長(zhǎng)江”。
蔡其華說(shuō)，長(zhǎng)江的重要性怎么說(shuō)都不為過(guò)。長(zhǎng)江流域的人口、淡水資源和ＧＤＰ都超過(guò)了全國(guó)的１／３。第一大淡水資源庫(kù)三峽、第一大淡水湖鄱陽(yáng)湖都在長(zhǎng)江流域。目前長(zhǎng)江流域有１９個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，未來(lái)南水北調(diào)全面完成后，長(zhǎng)江的服務(wù)范圍將擴(kuò)大到２６個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，可謂大半個(gè)中國(guó)。
“目前，從全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)來(lái)講，長(zhǎng)江的開發(fā)利用程度是偏低的，水資源保護(hù)狀況總體也是良好的。”蔡其華說(shuō)，“但要承載未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必定要加大對(duì)長(zhǎng)江的開發(fā)力度。如果不能落實(shí)在開發(fā)中保護(hù)的原則，長(zhǎng)江的水資源也是不可持續(xù)的?！?/p>
“在開發(fā)中保護(hù)和在保護(hù)中開發(fā)，要辯證統(tǒng)一、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，才能使長(zhǎng)江既滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，也滿足今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)還是一條健康的長(zhǎng)江，永遠(yuǎn)能夠有一江清水奔騰入海，避免重蹈其他江河的覆轍。”她說(shuō)。
據(jù)蔡其華介紹，我國(guó)目前有水法、防洪法、水土保持法等，因此有人認(rèn)為流域立法的必要性不是很充分。其實(shí)，國(guó)際上比較重要的流域很多都有專門立法，比如，美國(guó)有田納西流域管理法，歐洲幾個(gè)國(guó)家也有此類立法等。
“我們希望今年能在長(zhǎng)江邊上恭候人大常委會(huì)安排法工委來(lái)對(duì)長(zhǎng)江法立法進(jìn)行調(diào)研?！彼f(shuō)。
