新華社北京３月７日電（記者 齊中熙、凌軍輝）“我來(lái)自基層，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)談些看法。”在７日湖南團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，來(lái)自湖南省武岡市頭堂鄉(xiāng)的李巧云代表?yè)屜劝l(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最具體，最接近群眾，也最繁雜。李巧云是頭堂鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
她說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)村富裕了，農(nóng)民進(jìn)城了，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中也存在著不少問(wèn)題。政府工作報(bào)告中提出，要強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，并提出要提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村基層組織工作面臨許多問(wèn)題和困難?！?/p>
“據(jù)我調(diào)查，可以概括為‘一大三少’?！崩钋稍普f(shuō)。
“一大”是農(nóng)村基層干部年齡偏大。當(dāng)前農(nóng)村人口流動(dòng)性大，年輕力壯的大都在外務(wù)工，基層干部年齡結(jié)構(gòu)老化。
“一少”是大部分農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱、基層組織可支配的資源少，村級(jí)公益性事業(yè)難以實(shí)施，基層組織為群眾辦實(shí)事心有余而力不足。
“二少”是基層組織班子平均文化程度偏低，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和開(kāi)展社會(huì)管理的知識(shí)少。不少基層干部在管理上仍然是老方法老套路，面對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)矛盾難以處置，有時(shí)還會(huì)引發(fā)新的矛盾。
“三少”是村干部在職時(shí)和離職后待遇、保障水平偏低，村干部后備力量不足，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。
“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要引起重視。我提幾點(diǎn)建議?！崩钋稍普f(shuō)，要選好“班長(zhǎng)”，帶好一班人；要?jiǎng)?chuàng)新基層發(fā)展管理模式，儲(chǔ)備一批后備干部；要完善一套規(guī)章制度，建立健全民主管理方式；要加大財(cái)政支持力度，便于基層組織活動(dòng)開(kāi)展；要完善待遇保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。
“農(nóng)村現(xiàn)在越來(lái)越好，希望有更多優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織?！崩钋稍普f(shuō)。
