2010年，在世界經(jīng)濟舞臺上，中國擁有了一個新名片——“全球第二大經(jīng)濟體”。
2010年，在民主政治的舞臺上，中國矗立起一座新豐碑——中國特色社會主義法律體系形成。
2011年兩會，“中國特色社會主義法律體系”成為兩會熱詞和一大亮點。
2011年3月10日上午，在北京人民大會堂萬人大禮堂，面對近3000名全國人大代表，吳邦國委員長莊嚴宣告：“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面實現(xiàn)有法可依。”
代表委員評價：法律體系的形成，將為落實依法治國方略鑄造堅固基石。
人民群眾評價：法律體系的形成，將為百姓追求幸福生活提供可靠保障?！ ?/p>
國際輿論評價：中國特色社會主義法律體系既有利于中國的發(fā)展，也有利于世界的和諧、穩(wěn)定與繁榮。
夯實依法治國的基石
法是國之重器?？v觀人類社會發(fā)展史，舉凡強國必然是制度大國，當今世界的強國無不以其完備的法律制度作后盾。
法律體系對于中國有多重要？吳邦國委員長在報告中用“八個確立”、“六個確保”，闡述了中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基；用“五個推動”，概括了中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義創(chuàng)新實踐的法制體現(xiàn)；用“我們已經(jīng)取得的發(fā)展成就離不開法制的保障，我們奮力開創(chuàng)更加美好的未來也離不開法制的保障”，揭示了中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義興旺發(fā)達的法制保障。人們堅信：枝繁葉茂的法律體系必將為建設(shè)社會主義法治國家提供有力保障，為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供強大動力。
這是歷史得出的基本結(jié)論：“從中國國情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞‘三權(quán)鼎立’和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化?！眳前顕瘑T長的報告擲地有聲，代表委員擁護，人民群眾響應(yīng)。中國特色社會主義法律體系的形成，夯實了立國興邦、長治久安的法制根基，確保國家永遠沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進。
這是人們對法制工作的共識：只有及時把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗上升為法律，才能確保國家始終堅持改革開放的正確方向，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，推動我國社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展；只有把國家各項事業(yè)發(fā)展納入法制化軌道，才能確保把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，確保實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
“中國特色社會主義法律體系反映了國家制度建設(shè)的成就，反映了國家民主政治的成就，反映了社會全面進步的成就，為繼續(xù)深入貫徹依法治國基本方略提供了堅實的基礎(chǔ)。”全國人大常委會法工委副主任信春鷹代表表示。
中國特色社會主義法律體系是對30多年來改革開放基本經(jīng)驗的法律總結(jié)，是對中國現(xiàn)代化建設(shè)所取得成果的法律肯定，是對黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的基本路線方針政策的法律確認，是對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論與實踐的法律化概括。清華大學法學院教授周光權(quán)代表說：“中國特色社會主義法律體系的形成，意味著堅持改革開放基本路線方針政策的方向不可改變，走具有自己特色的社會主義道路的選擇不可逆轉(zhuǎn)，中國人民追求更加幸福生活的決心不可動搖，中華民族偉大復(fù)興的目標必將實現(xiàn)?！?/p>
武漢大學黨委書記李健代表深有感觸地說：“中國特色社會主義法律體系來之不易，我們一定要珍惜它，用好它!”
“中國特色”的生動詮釋
這是一串閃光的數(shù)字——到2010年底，除現(xiàn)行憲法外，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件。吳邦國委員長在報告中宣布，涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學和諧統(tǒng)一。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。中國特色社會主義法律體系的形成，凝聚著幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的心血，閃耀著幾代立法工作者的智慧，寄托著幾代中國人的期望。
短短幾十年時間，中國立法就走完了國外需要幾百年才走完的歷程，形成中國特色社會主義法律體系。中國立法的速度和效率從哪里來？答案在“中國特色”，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們成功地走出了一條中國特色的立法道路。正是因為我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持從中國國情和實際出發(fā)，堅持以人為本、立法為民，堅持維護社會主義法制的統(tǒng)一，中國特色社會主義法律體系才得以在古老中國生根發(fā)芽，茁壯成長，枝繁葉茂。
“理論是行動的指南。古今中外所有的立法活動，無不是以一定的理論為指導(dǎo)的?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員陳斯喜說，中國特色社會主義理論體系，是建設(shè)中國特色社會主義的根本指導(dǎo)思想，當然也是建構(gòu)中國特色社會主義法律體系的根本指導(dǎo)思想。
中國立法既立足國情又海納百川。正是由于我們始終正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)妥處理法律穩(wěn)定性與實踐變動性的關(guān)系，妥善處理法律前瞻性與可行性的關(guān)系，中國特色社會主義民主法制才始終與改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程相適應(yīng)，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，成為推動中國這艘巨輪破浪前進的強大動力；正是由于中國立法既堅持本國特色，又不排斥國外經(jīng)驗，中國特色社會主義法律體系的形成才走出了一條既循序漸進又跨越發(fā)展的路子；正是由于我們始終保持清醒頭腦，對西方發(fā)達國家的法律不迷信、不照搬，中國的立法工作才始終沿著正確的道路高速前進。
民有所呼，法有所應(yīng)。在立法過程中，人大代表的意見被充分尊重，專家學者的意見被充分尊重，人民群眾的意見被充分尊重。中國立法的大門始終向公眾敞開。座談會、論證會、聽證會、草案公開征集意見，立法機關(guān)通過多種形式集眾智、求共識。2008年以來，已經(jīng)有30多部法律草案向社會公開，廣泛征求人民群眾意見。今天，問計于民、問法于民已經(jīng)成為中國立法的規(guī)定動作?？梢哉f，人民大會堂里的每一項表決，都凝聚著億萬群眾的熱情與智慧。而正是由于我們在立法過程中深入了解民情，充分尊重民意，廣泛集中民智，才使得中國立法更加符合實際的社會生活，更加主動回應(yīng)群眾關(guān)切，更加注重解決群眾關(guān)心的問題，使得每一部法律都最大限度地反映了人民群眾的意愿，都得到了最廣大人民的衷心擁護。
新起點追求新跨越
中國特色社會主義法律體系的形成，標志著我們在建設(shè)社會主義法治國家的歷史進程中進入了新階段，站上了新起點。但是，新起點并不輕松。
中國特色社會主義法律體系的形成，不是中國立法任務(wù)的完成，更不是中國立法活動的終結(jié)。建設(shè)中國特色社會主義是一項長期的歷史過程，完善中國特色社會主義法律體系也是一項長期的歷史任務(wù)。
代表委員認為，“靜止”、“封閉”、“固定”不是法律體系的屬性，“動態(tài)”、“開放”、“發(fā)展”才是法律體系的常態(tài)。
“在立法工作的新起點上，要更加注重把中國特色社會主義法律體系實施好完善好，更加注重堅持以人為本，更加重視社會建設(shè),著力推動保障和改善民生，從法制上保障‘十二五’規(guī)劃的宏偉目標順利實現(xiàn)。”廣東省人大常委會主任歐廣源代表說。
“我國已經(jīng)進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在改革發(fā)展的實踐中不斷完善中國特色社會主義法律體系，今后的立法工作勢必越來越多地觸及深層次的社會矛盾，任務(wù)依然繁重，甚至可以說是更加艱巨、復(fù)雜，只能加強，不能削弱?！钡谑畬萌珖舜蠓晌瘑T會主任委員楊景宇說。
“中國特色社會主義法律體系形成之后，國家立法方面的工作重心應(yīng)有所調(diào)整，由此前專注于制定各種法律，轉(zhuǎn)向法律體系的進一步完善和保障現(xiàn)行法律的切實實施?！敝袊鐣茖W院法學研究所研究員梁慧星代表說。
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈代表表示，我國很多法律頒布后，由于配套的行政法規(guī)跟不上，使法律的實施打了折扣。國家應(yīng)該完善立法后評估和法規(guī)配套工作的跟蹤監(jiān)督機制，對“法律公布后，配套法規(guī)跟不上”的情況實行問責制，加強法律執(zhí)行力度。
“天下之事不難于立法，而難于法之必行。”正如吳邦國委員長在報告中所指出的那樣，中國特色社會主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，在這種情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫，這也是廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面反映強烈的問題。
法律實施任重道遠，代表委員信心滿懷。
“人民法院要采取更多的為民司法舉措，為人民群眾提供方便快捷低成本的司法服務(wù)，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，切實感受到中國特色社會主義法律體系的溫暖和優(yōu)越性?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L萬鄂湘委員表示。
最高人民檢察院副檢察長姜建初委員說，檢察機關(guān)要忠實履行憲法賦予的職責，緊緊抓住人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等突出問題，加大監(jiān)督力度，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公等問題，嚴肅查辦司法工作人員貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪，促進司法機關(guān)工作人員嚴格執(zhí)法、公正司法，維護社會公平正義。
江蘇省靖江市人民法院江陰園區(qū)法庭副庭長陳燕萍代表認為，下一步更重要的是如何向老百姓宣傳好一部部法律，讓法治精神根植于所有民眾的心。
在國家法律體系中，地方性法規(guī)是不可或缺的重要組成部分。上海市人大常委會主任劉云耕代表表示，地方立法工作只能加強，不能削弱。
中國特色社會主義法律體系的形成，是建設(shè)中國特色社會主義法治國家偉大征程上的重要里程碑。以此為新的起點，迎接新挑戰(zhàn)，追求新跨越，是我們的目標，更是我們的行動。從這里出發(fā)，古老而現(xiàn)代的中國，必將在社會主義法治的軌道上邁向更加美好的明天。（記者 杜飛進 廖文根 ）
