新華社北京３月１１日電（記者 許雪毅）“近年來，中國在國際海底區(qū)域新資源的研究方面取得較大進(jìn)展，建議盡快制定和出臺(tái)我國關(guān)于大洋和國際海底資源勘探開發(fā)和管理的國內(nèi)立法?！眹液Ｑ缶志珠L劉賜貴代表在兩會(huì)上說。
據(jù)劉賜貴介紹，國際海底區(qū)域是指國家管轄范圍以外的海床、洋底和底土，區(qū)域內(nèi)蘊(yùn)藏著極其豐富的資源，具有極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，全世界正圍繞國際海域戰(zhàn)略空間、資源分配和科學(xué)技術(shù)等展開激烈競爭。
他說，西方主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家早已完成了關(guān)于深海采礦的國內(nèi)立法?！白鳛橐粋€(gè)有３００萬平方公里‘藍(lán)色國土’的海洋大國，中國全面介入國際海底區(qū)域活動(dòng)是維護(hù)我國在國際海底的利益、為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓寬空間的必然選擇?！?/p>
“目前，我國的相關(guān)國內(nèi)立法滯后，迄今尚無深海海底勘探和開發(fā)的國內(nèi)立法?！眲①n貴說，比如我國申請(qǐng)到的具有專屬勘探權(quán)的７．５萬平方公里合同區(qū)塊不在任何國家的主權(quán)或主權(quán)權(quán)利之下，現(xiàn)行的“礦產(chǎn)資源法”不適用于調(diào)整我國在國際海底區(qū)域的勘探開發(fā)活動(dòng)。更重要的是，按照國際海洋法法庭剛剛通過的法律咨詢意見，國內(nèi)立法的缺乏將直接導(dǎo)致我國對(duì)承包者行為所造成的損害承擔(dān)法律和賠償?shù)呢?zé)任。
他建議，研究和借鑒發(fā)達(dá)國家國家的立法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，及其立法中規(guī)定的管理程序和制度等內(nèi)容，盡快制定我國關(guān)于大洋和國際海底資源勘探開發(fā)和管理的國內(nèi)立法。
