新華社北京３月１０日電(記者 羅沙、任沁沁)在剛剛公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案中，“推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”已經(jīng)獨立成章。海洋經(jīng)濟能為百姓帶來什么？陸海之間如何做到統(tǒng)籌發(fā)展？兩會期間，記者專訪了全國人大代表、國家海洋局局長劉賜貴。
“海洋經(jīng)濟方興未艾，大有可為”
“我國的海洋經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，大有可為?！辈稍L伊始，劉賜貴便自信地說。
“２０１０年全國海洋經(jīng)濟產(chǎn)值達３．８萬億元，占總ＧＤＰ的比例已經(jīng)達到９．７％?！眲①n貴如數(shù)家珍，“我國沿海省份，占全國大約１３％的面積，集聚全國４０％的人口，創(chuàng)造了全國７０％的財富。這其中，海洋經(jīng)濟功不可沒?！?/p>
劉賜貴說，“‘十二五’期間，國家海洋局將從認(rèn)真制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略、加強海洋立法、推進服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的體系建設(shè)、維護海洋權(quán)益、改善海洋生態(tài)環(huán)境、拓展海洋發(fā)展空間和加強海洋文化建設(shè)六個方面入手，加速海洋經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>
做好陸海統(tǒng)籌
劉賜貴表示，海洋與陸地相互依賴，相互依存，生態(tài)相互融合，產(chǎn)業(yè)相互支撐。做好陸海統(tǒng)籌，首先要注重土地規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃的銜接，要確立海陸整體發(fā)展的戰(zhàn)略思路，綜合協(xié)調(diào)和正確處理沿海陸域和海域空間開發(fā)關(guān)系，特別是對海岸線和近岸海域的開發(fā)保護格局要保持協(xié)調(diào)一致。
此外，還要做好行業(yè)統(tǒng)籌。隨著海洋開發(fā)密度、強度的加大，行業(yè)用海需求增加，用海矛盾日益突出，海域空間資源的稀缺性日益顯現(xiàn)，解決這一矛盾的法律手段就是認(rèn)真編制和實施海洋功能區(qū)劃，發(fā)揮區(qū)劃統(tǒng)籌作用。
“陸海統(tǒng)籌，還體現(xiàn)在海洋生態(tài)的保護和利用上。”劉賜貴說，“比方說，海洋的污染源不僅僅來自沿海地區(qū)，更包括內(nèi)陸的大江大河，內(nèi)陸面源污染加重了，海洋必將受其影響?！?/p>
實行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制
海洋在每個人心中都是美麗的藍色天堂，而人類開發(fā)利用海洋的活動如果陷入粗放和無序之境，美麗的藍色天堂必將消失不見。
“對海洋環(huán)境的保護，我們有海洋環(huán)境保護法作為法律依據(jù)，各省市也相繼出臺了有關(guān)條例和辦法。”劉賜貴說，“海洋經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步，各個地方要更加重視海洋環(huán)境，實行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制，強化對海洋開發(fā)項目的審批和評估，在項目可行性研究上把住關(guān)，就有可能將海洋經(jīng)濟發(fā)展對海洋環(huán)境帶來的影響降到最低。”
劉賜貴說：“只要人人關(guān)注海洋，呵護海洋，有海洋意識，海洋就將永遠是藍色的?！?/p>
助推海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
劉賜貴坦言，“我國海洋經(jīng)濟增速很快，但不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式依然任重道遠，這對我們實施科技興海戰(zhàn)略提出了更高的要求。”
劉賜貴表示，“十二五”期間，國家海洋局將進一步加大力度服務(wù)沿海地區(qū)發(fā)展，將海洋公益性行業(yè)專項的實施重點放在解決制約海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵性和緊迫性技術(shù)問題上，引導(dǎo)和促進海洋生物、海洋醫(yī)藥、海洋裝備業(yè)等一批先進科研成果盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助推海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
