協(xié)商民主，在生動實(shí)踐中美麗綻放
——寫在全國政協(xié)十一屆三次會議閉幕前夕
新華社北京3月12日電（記者李斌、吳晶晶、譚晶晶）
這是人民政協(xié)的又一度盛會——
2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。
“關(guān)鍵一年”和“重要一年”的政協(xié)大會，無法不引人注目。
肩負(fù)人民的重托，承載著光榮的使命，來自各族各界各黨派各團(tuán)體的２０００多名全國政協(xié)委員匯聚一堂，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。
這是協(xié)商民主的又一次生動實(shí)踐——
在人民政協(xié)這個平臺上，意見在交流，觀點(diǎn)在交鋒，思想在交融。廣大政協(xié)委員直抒胸臆，暢所欲言，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建諍言、謀良策，用智慧和心血譜寫了協(xié)商民主新的一頁。
團(tuán)結(jié)?民主?協(xié)商——人民政協(xié)邁出了穩(wěn)健有力的一步
“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們不能醒得早、起得晚！”
“在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之前要認(rèn)真調(diào)研、做好規(guī)劃。特別要防止一哄而上，造成產(chǎn)能過?！?/p>
3月8日，全國政協(xié)禮堂，一場主題為“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的提案辦理協(xié)商會正在舉行。提出提案的有關(guān)民主黨派、政協(xié)委員與提案承辦單位發(fā)展改革委、科技部等部委負(fù)責(zé)人圍桌而坐，一方直陳意見，一方有問必答。探討、交流、協(xié)商、議政……協(xié)商會場面生動，氣氛熱烈。
這是人民政協(xié)協(xié)商民主的一個生動剪影。
帶著長期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，帶著深入思考形成的建議——具有廣泛代表性和包容性的政協(xié)委員出席會議，審議和討論一系列工作報告，針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、面臨的新困難新挑戰(zhàn)，坦誠交換意見，共商應(yīng)對之策。
會議期間，胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及各部委負(fù)責(zé)同志來到政協(xié)小組討論、大會發(fā)言現(xiàn)場，認(rèn)真聽取委員們的意見和建議，平等議事，共商國是。
一來一往的互動中，氣氛融洽的交流里，民意得到回應(yīng)，協(xié)商民主得到了生動的體現(xiàn)。
從調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力到提升自主創(chuàng)新能力……委員們的關(guān)注點(diǎn)緊緊圍繞著加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
從推動保障性住房建設(shè)到關(guān)注新生代農(nóng)民工，從堅持公立醫(yī)院改革的公益性到促進(jìn)教育公平……最受民眾關(guān)注的問題也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。他們認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，不遺余力向政府傳遞民聲，為各個社會群體利益的表達(dá)大聲疾呼。
全體會議、分組討論、界別聯(lián)組會、提案辦理協(xié)商會……各種形式的會議成為委員們暢所欲言、直抒己見的空間。
這是政協(xié)委員們心血和智慧的結(jié)晶——截至３月７日，大會共收到提案５４３０件，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、教育、科技、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。
大會發(fā)言是政協(xié)委員充分表達(dá)意見的載體和形式。今年的大會，共印發(fā)７３４份大會發(fā)言。雖然只有４８位委員代表各族各界各黨派各團(tuán)體走上人民大會堂的講臺，但其他大會發(fā)言所要表達(dá)的意見和建議，通過印刷和新聞媒體的報道，傳向四面八方……
實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才有力量——在團(tuán)結(jié)和民主兩大主題的照耀下，即將閉幕的全國政協(xié)十一屆三次會議，邁出了人民政協(xié)穩(wěn)健有力的一步。
碰撞?交鋒?溝通——人民政協(xié)在中國政治舞臺上煥發(fā)出奪目的光彩
“是不是每個人都該擁有一套房子？”這個問題在政協(xié)會議上引起了委員們的討論。
李德水等部分政協(xié)委員認(rèn)為，政府提出“住有所居”，并不是指每個人都有房屋的所有權(quán)，中國實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)為時尚早。而張泓銘等很多委員卻認(rèn)為，住房問題理應(yīng)民生優(yōu)先，大部分人買不起房的現(xiàn)象是不正常的。
從房價該怎樣管到物業(yè)稅該不該征，從央企要不要退出房地產(chǎn)市場到 “預(yù)售制”該不該取消……圍繞住房問題的討論之聲，在政協(xié)大會上不絕于耳。
尊重多數(shù)人的意見，照顧少數(shù)人的合理要求——從就業(yè)到食品安全，從互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管到懲治腐敗，政協(xié)大會會場內(nèi)外，針鋒相對、激烈討論甚至爭論的聲音頻頻出現(xiàn)。
這樣一些場景，令人印象深刻——
６日，張維慶委員在小組討論會上對一些地方的用人不正之風(fēng)、接待奢靡之風(fēng)、八股文風(fēng)、不講真話等問題逐一批析，引發(fā)委員們強(qiáng)烈共鳴。
7日的政協(xié)大會發(fā)言中，梁季陽委員指出房地產(chǎn)市場的病根在于地方政府對土地財政的過度依賴，激起了全場５次熱烈的掌聲。
10日，在政協(xié)文藝界小組討論會上，田軍利委員提出了他對“軟實(shí)力”“文化產(chǎn)業(yè)”等概念被“誤用”的意見，引人深思。
諍言和直諫向來為政協(xié)會議所歡迎和鼓勵。開誠布公、直言不諱的溝通和交流，已成為政協(xié)會議的常見現(xiàn)象。
在這里，委員們談問題，毫不回避——
“我國的科技成果轉(zhuǎn)化率在25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達(dá)國家80%轉(zhuǎn)化率的差距甚大?！蓖踔菊湮瘑T坦言。
“如果民間投資不能及時大規(guī)模的跟進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長缺乏后續(xù)投資動力支持，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭就難以保持?！崩钚l(wèi)華委員憂心忡忡。
“數(shù)量龐大的民營小企業(yè)面臨許多‘老問題’，歸根結(jié)底源于一些促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)不完善，一些政策可操作性不強(qiáng)，很多執(zhí)行不到位?！睂O曉華委員直言不諱。
在這里，委員們提建議，直截了當(dāng)——
宋曉梧委員強(qiáng)調(diào)，提高居民消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本途徑，是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
彭磷基委員指出，必須在制度上保證公平、公開、公正，防止出現(xiàn)利用廉租房政策的優(yōu)惠措施謀取不當(dāng)利益的行為。
莊威委員呼吁，國家應(yīng)制定政策，采取更多措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到生產(chǎn)一線和基層就業(yè)。 …… ……
“政協(xié)大會上，切中時弊、敢講真話的發(fā)言越來越多了，這是民主開放的體現(xiàn)。”全國政協(xié)委員楊瀾說。
在爭鋒中加深認(rèn)識，在討論中形成共識，人民政協(xié)在中國政治舞臺上日益煥發(fā)出奪目的光彩……
開放?參與?融合——人民政協(xié)正以自己的生動實(shí)踐，譜寫協(xié)商民主新的輝煌
“我確實(shí)想把這段時間大家反映的問題梳理一下。有的需要在深入研究和思考后再寫提案；有的可稍加整理，寫成社情民意，提交上去。我會盡力的?！?/p>
政協(xié)會議開幕當(dāng)天，全國政協(xié)委員、東北師范大學(xué)黨委書記盛連喜在自己的微博留下這樣一條博文。幾小時內(nèi)８０多條跟帖，超過２萬名“粉絲”通過網(wǎng)絡(luò)留下自己的關(guān)注和意見。
越來越多的政協(xié)委員開通了自己的微博，通過新興媒體集中民智、吸納民意，把百姓關(guān)心的話題帶到兩會上。
以微博、博客為代表的網(wǎng)絡(luò)議政新載體，和其他傳播手段一起，進(jìn)一步將政協(xié)大會和人民群眾緊緊聯(lián)系在一起。一些委員的建議，引起其他委員的關(guān)注，網(wǎng)民不斷跟帖，甚至形成網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)。
對開放的兩會，人們寄予厚望——“我是在北京找工作的學(xué)生，希望多關(guān)心房價問題”。一幅照片上，一位石家莊來京找工作的大學(xué)生手舉白紙，白紙上是他對代表委員“寫”出的心里話。
對開放的大會，海外輿論高度關(guān)注——韓國外國語大學(xué)中國研究所所長康埈榮說，中國的最高國家權(quán)力機(jī)構(gòu)和最高政策咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮著收集民意并進(jìn)行討論的中國式民主機(jī)制的獨(dú)特作用，從制度上支撐著中國的經(jīng)濟(jì)增長。希望兩會提出富有現(xiàn)實(shí)意義的議案提案，制定富有現(xiàn)實(shí)意義的政策。
“兩會熱點(diǎn)調(diào)查”、“我向總理報民生”……網(wǎng)站上的各種調(diào)查，成為民意的風(fēng)向標(biāo)，成為代表委員反映社情民意的重要參考。代表公眾提問，媒體也將公眾的呼聲帶給了委員，形成了一種對兩會的參與。
政協(xié)大會，不再僅僅是2000多位政協(xié)委員的會議——通過網(wǎng)絡(luò)、電視直播和其他的傳播手段，政協(xié)大會幾乎變成了全民都可以參與、發(fā)表意見的會議。
讓海內(nèi)外記者感到很貼心的是，所有采訪安排的通知都提前一天以中英文公布在新聞中心網(wǎng)站上。網(wǎng)上還公布了委員名單等基本情況，以及會議駐地地點(diǎn)、３４個界別委員駐地安排等信息。
集體采訪、直播小組討論現(xiàn)場……面對３０００多名境內(nèi)外記者的信息渴求，政協(xié)會議的內(nèi)容、形式越來越開放。
在１１天的政協(xié)會期里，相當(dāng)多的界別小組討論對境外記者開放。集體采訪的次數(shù)達(dá)到４場，主題涉及世博會、教育改革、促進(jìn)就業(yè)、政治協(xié)商等多個方面。
連續(xù)７年報道兩會的俄羅斯國際文傳駐京記者柯舍夫說，政協(xié)會議開放程度越來越高，信息量越來越大。
開放促進(jìn)民主，民主推動參與。
民主開放的氛圍，煥發(fā)了政協(xié)委員的參與熱情。“給我一分鐘時間”“我說兩句”……小組討論會上，不時可見這樣的場景。
“現(xiàn)在這種民主氣氛越來越濃，歡迎各種意見提出來，通過交流形成共識，這是政治民主的一種進(jìn)步?！痹诖髸l(fā)言中“抨擊”?；茏拥炔徽L(fēng)的朱振中委員說。
把一切能夠調(diào)動的積極因素調(diào)動起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來——敞開心扉，笑迎世界。知無不言，言無不盡。人民政協(xié)正以自己的生動實(shí)踐，譜寫協(xié)商民主新的輝煌。
政協(xié)委員就"推進(jìn)政治協(xié)商"相關(guān)問題回答記者提問
新華社北京3月12日電（記者吳晶晶）全國政協(xié)十一屆三次會議12日上午在兩會新聞中心舉行集體采訪，政協(xié)委員就“推進(jìn)政治協(xié)商”相關(guān)問題回答了記者提問。
接受集體采訪的分別是：全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)主席周國富，全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)主席傅克誠，全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席朱振中，福州市政協(xié)副主席王聰深。 >>>詳細(xì)
全國政協(xié)十一屆三次會議第二場提案辦理協(xié)商會紀(jì)實(shí)
新華社北京3月11日電(記者李菲、姜琳、王帆) 初春。政協(xié)禮堂三層會議室。
寬敞明亮的大廳里, 全國政協(xié)副主席張梅穎、鄭萬通與提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國政協(xié)委員，以及發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐，對提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理，一場以“實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”為主題的討論熱烈展開。
“進(jìn)一步提高就業(yè)和勞動報酬在初次分配中的比重；通過稅收等杠桿對收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；降低部分政策性壟斷企業(yè)收入在國民收入中的比重；增加農(nóng)民收入；提高社會保障和公共服務(wù)在二次分配中的比重?！比珖f(xié)常委何丕潔代表參與有關(guān)提案的民革中央首先發(fā)言。 >>>詳細(xì)
