新華社北京３月９日電（記者任芳、郝亞琳）中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱９日在兩會新聞中心接受中外記者集體采訪時表示，將通過外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革等措施促進(jìn)貿(mào)易便利化，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制。同時，通過多元化配置等策略，保障外匯儲備資產(chǎn)的安全、流動和保值增值。
外匯儲備經(jīng)營收益未受危機(jī)沖擊
易綱說，在此輪國際金融危機(jī)中，得益于堅(jiān)持多元化的貨幣資產(chǎn)擺布，沒有投資次貸、ＣＤＯ等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，２００８年和２００９年，我國外匯儲備資產(chǎn)總體安全，經(jīng)營收益接近正常年份水平。
他介紹，我國外匯儲備實(shí)行國際通行的貨幣和投資多元化配置策略，不參與短期投機(jī)炒作。目前，形成了包括美元、歐元、日元等主要貨幣的適度分散的貨幣結(jié)構(gòu)，主要投資于政府類、機(jī)構(gòu)類、國際組織類、公司類、基金等資產(chǎn)。
易綱說，美國國債市場是全球最大的國債市場。中國外匯儲備規(guī)模較大，因此美國國債市場對中國來說是一個重要的市場。買進(jìn)和賣出美國國債，是中國投資團(tuán)隊(duì)幾乎每天都要做的事情?！斑@是一個市場投資行為，我們不希望把這件事政治化。我們是一個負(fù)責(zé)任的投資者，在投資過程中完全可以達(dá)到一個互利雙贏的結(jié)果?！?/p>
據(jù)易綱介紹，我國外匯儲備規(guī)模近年來持續(xù)快速增長，由２００２年末的２８６４億美元增至２００９年末的２３９９２億美元，年均增速３６％。
是否增持黃金會慎重考慮
對于黃金儲備，易綱說，最保守估計(jì)，中國民間藏金已大大超過３０００噸。黃金是一個不錯的資產(chǎn)，但目前要從國家和外匯儲備層面增持黃金，會受到一些限制?！八?，是否增持黃金，我們會根據(jù)市場情況慎重考慮?！?/p>
他認(rèn)為中國增加官方黃金儲備受到三方面限制：一是黃金儲備實(shí)際上不可能成為我國外匯儲備投資的主要渠道。我國現(xiàn)在黃金儲備１０００多噸，即使將現(xiàn)有儲備量翻倍，黃金在外匯儲備中占比也只從百分之一點(diǎn)多提高到百分之二點(diǎn)多。二是世界黃金市場容量很有限，大規(guī)模購金會推高全球金價，進(jìn)而推高國內(nèi)金價，影響老百姓的黃金消費(fèi)。三是過去３０年黃金的價格實(shí)際上是大起大落，作為投資，以最近３０年的情況看，它的收益并不是很好。
據(jù)易綱介紹，我國現(xiàn)在公布的黃金儲備是１０５４噸，全世界排名第五。目前，我國黃金年產(chǎn)量３００多噸，居全球首位；黃金年消費(fèi)量４００多噸，是全球第二大黃金消費(fèi)國，僅次于印度。
外匯管理將更加便企便民
易綱說，外匯管理部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為經(jīng)濟(jì)主體提供最大便利。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制；試行企業(yè)出口收匯存放境外運(yùn)作。
“中國已高度融入全球經(jīng)濟(jì)，外匯管理要堅(jiān)持方便企業(yè)、方便居民的原則?！币拙V說，外匯管理改革的方向就是要進(jìn)一步簡化手續(xù)，使絕大多數(shù)正常經(jīng)營的企業(yè)感到進(jìn)出口收匯、結(jié)匯、購匯都非常方便。同時，有關(guān)部門要對進(jìn)出中國的貨幣流和資金流進(jìn)行分析和檢查，能夠切實(shí)控制住風(fēng)險(xiǎn)，這兩個目標(biāo)要兼顧。
關(guān)于防范“熱錢”沖擊風(fēng)險(xiǎn)，易綱說，首先要加大對地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法違規(guī)行為的打擊；同時推行小額外幣兌換點(diǎn)的試點(diǎn)，方便企業(yè)居民換匯。要真正治理好熱錢，實(shí)際上還得發(fā)揮市場機(jī)制，一是要調(diào)結(jié)構(gòu)，二是要完善市場機(jī)制，讓市場發(fā)揮更多的配置資源的作用。
易綱介紹，２０１０年外匯管理將實(shí)現(xiàn)管理觀念和方式的“五個轉(zhuǎn)變”，即從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測分析，從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)事后管理，從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)主體管理，從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”，從“正面清單”轉(zhuǎn)變到“負(fù)面清單”。
此外，對于是否將對中投公司和中央?yún)R金公司注資的問題，易綱均表示“沒有確定說法”。
