新華社北京３月６日電（記者伍曉陽(yáng)）全國(guó)人大代表、云南省滄源佤族自治縣縣長(zhǎng)徐向東建議，借鑒國(guó)家扶持２２個(gè)人口較少民族發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，將扶持佤族等６個(gè)特困民族發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃，加快特困民族脫貧致富的步伐。
經(jīng)國(guó)家民委認(rèn)定的６個(gè)特困民族是云南的佤族、拉祜族、景頗族、傈僳族，甘肅的東鄉(xiāng)族，主要分布在內(nèi)蒙古的達(dá)斡爾族。資料顯示，這６個(gè)民族人口數(shù)量從１０余萬(wàn)到６０多萬(wàn)不等，總數(shù)為２２５萬(wàn)余人。受社會(huì)發(fā)育程度低、發(fā)展基礎(chǔ)差和生存環(huán)境制約等影響，這６個(gè)民族仍然處于整體貧困狀態(tài)。
徐向東介紹，２００６年以來(lái)，國(guó)家大力扶持２２個(gè)人口較少民族發(fā)展，從基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生和產(chǎn)業(yè)培育等方面進(jìn)行扶持，使人口較少民族聚居村的生產(chǎn)生活條件有了顯著改善。建議國(guó)家總結(jié)扶持人口較少民族的經(jīng)驗(yàn)，研究制定扶持６個(gè)特困民族整體脫貧致富的政策措施。
徐向東建議，首先要加強(qiáng)交通、電力和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通是制約特困民族發(fā)展的一個(gè)瓶頸，例如滄源縣擁有豐富的旅游資源，有千年巖畫、司崗里溶洞、南滾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和佤族文化風(fēng)情等，但因交通不便，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展舉步維艱，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也困難重重。目前云南遭遇的嚴(yán)重旱災(zāi)也警示人們，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
其次是加強(qiáng)教育扶持，提高特困民族人口素質(zhì)。對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育階段，要加強(qiáng)學(xué)校硬件和師資力量配置，避免優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)過(guò)度集中，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育和高中階段教育，讓特困民族幼兒接受１到３年學(xué)前教育。
第三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，推廣農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。有的特困民族地區(qū)自然資源比較豐富，發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大，但是特困民族普遍缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，不能及時(shí)掌握外面市場(chǎng)的需求信息。建議加強(qiáng)特困民族的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展“一村一品”“一村多品”的特色經(jīng)濟(jì)；培養(yǎng)一批致富帶頭人，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
