溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。這是全面科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，審時(shí)度勢作出的重大決策，體現(xiàn)了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求，體現(xiàn)了貨幣政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更加積極作用的政策取向。
實(shí)施適度寬松的貨幣政策：一是要改善金融調(diào)控。在保持物價(jià)穩(wěn)定的同時(shí)，適當(dāng)增加貨幣、信貸投放，保持銀行體系充足的流動(dòng)性,保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。2009年以高于GDP增長與物價(jià)上漲之和約3—4個(gè)百分點(diǎn)的增長幅度作為全年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)，爭取廣義貨幣供應(yīng)量M2增長17％左右，新增貸款5萬億元以上。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好新增信貸資金，加大“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災(zāi)后重建、民生工程、重大工程建設(shè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投入。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款。三是進(jìn)一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保證資金渠道暢通。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，創(chuàng)新和改進(jìn)金融服務(wù)，滿足合理資金需求，形成金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。在充分發(fā)揮好政策性銀行、商業(yè)銀行等的信貸支持作用的同時(shí)，規(guī)范和擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司試點(diǎn)，在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下拓寬企業(yè)融資渠道。加快建設(shè)多層次資本市場體系，穩(wěn)定股票市場運(yùn)行，推動(dòng)期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。發(fā)揮保險(xiǎn)的保障和融資功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。四是加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。各類金融企業(yè)都要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的功能監(jiān)管、審慎監(jiān)管和資本約束。密切關(guān)注國際金融危機(jī)及其對(duì)我國的影響，進(jìn)一步完善危機(jī)監(jiān)測應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性充足，防止可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。處理好金融創(chuàng)新、金融開放與金融監(jiān)管的關(guān)系，在切實(shí)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)加快金融創(chuàng)新、擴(kuò)大金融對(duì)外開放，使金融創(chuàng)新與對(duì)外開放水平，與金融監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)能力相適應(yīng)。加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)測和管理，健全國際收支應(yīng)急保障制度。
