扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，不僅對實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標至關重要，也是當前擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要內(nèi)容。今年重點抓好以下幾方面工作：
一是加大重點工程實施力度。國家將安排新增中央投資、中央預算內(nèi)投資、中央財政資金支持十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和重點工業(yè)污染源治理項目；支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重大環(huán)保技術示范項目；支持“三河三湖”、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游等重點流域、區(qū)域水污染防治。繼續(xù)抓好城市污水處理廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設施建設，盡快發(fā)揮減排效益。今年要新增城市污水日處理能力1000萬噸，新增燃煤電廠脫硫裝機容量5000萬千瓦以上，完成20臺（套）鋼鐵燒結機煙氣脫硫工程。
二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。今年關停小火電機組1500萬千瓦，全面推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度。分別淘汰落后產(chǎn)能煉鐵1000萬噸、煉鋼600萬噸、造紙50萬噸。中央財政繼續(xù)支持中西部地區(qū)加快淘汰落后產(chǎn)能。與此同時，大力促進服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。引導金融機構嚴格限制對高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓緊完善《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》相關配套法規(guī)。組織編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。深化國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點和汽車零部件再制造試點，支持建設一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目。研究制定鼓勵余熱余壓上網(wǎng)發(fā)電和“零排放”等經(jīng)濟政策，抓緊研究建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金。研究建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度。推進災后建筑廢棄物資源化利用。大力推進礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用。切實推進桔稈資源化利用和治理商品過度包裝工作。
四是完善法規(guī)政策。出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查條例，加快制訂或修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和主要用能產(chǎn)品強制性能效標準。提出支持節(jié)能環(huán)保型汽車、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機推廣的經(jīng)濟政策。落實企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設備和節(jié)能環(huán)保投資項目所得稅優(yōu)惠政策。研究制定加快推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見。制定發(fā)布第四批環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵目錄。探索建立金融支持環(huán)境保護工作的市場調(diào)節(jié)機制。
五是強化節(jié)能減排監(jiān)管。加快完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核體系。加大對重點地區(qū)和行業(yè)經(jīng)常性節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、信息傳輸與統(tǒng)計能力建設，不斷提高污染減排監(jiān)管能力。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，集中力量對掛牌督辦企業(yè)、重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保后督察。積極應對突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。
