服務(wù)業(yè)是發(fā)展前景廣闊、增長潛力巨大的重要產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和條件。
一要盡快研究完善產(chǎn)業(yè)政策。抓緊細(xì)化、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和支持方向,逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。
二要加大政府投入力度。中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資要逐步增加服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力。
三要在稅收、供地、金融服務(wù)、價格等方面支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、帶動功能強(qiáng)、支撐作用大的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,組織實(shí)施電子政務(wù)重點(diǎn)工程和信息安全產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究提出支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施。
四要進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化改革,城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經(jīng)營等方式委托企業(yè)經(jīng)營;認(rèn)真做好在全國范圍內(nèi)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入政策的落實(shí)工作;教育、文化、廣播電視、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門,凡是能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)營的服務(wù),都應(yīng)放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵社會力量提供服務(wù)。
五要穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模,推動有條件的地區(qū)和城市加快形成若干服務(wù)業(yè)外包中心;在中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持服務(wù)外包基地城市公共平臺建設(shè)及企業(yè)發(fā)展;對軟件和服務(wù)外包等出口開辟進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”,對中醫(yī)藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對外承包工程等領(lǐng)域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供幫助。
六要鼓勵服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式,促進(jìn)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
七要加大金融對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度。引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品,各類金融機(jī)構(gòu)要對符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利。
八要健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會信用體系。抓緊制訂和修訂物流、電信、郵政、快遞、運(yùn)輸、旅游、體育、商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、服務(wù)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快社會信用體系建設(shè),推動政府部門依法共享公開政府信息,并在公共服務(wù)中使用信用信息。