資源性產(chǎn)品,主要是指水、能源、礦產(chǎn)、土地四大類產(chǎn)品,是人類社會賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。改革開放以來,我國資源性產(chǎn)品價格市場化改革取得了一定成效。除了礦產(chǎn)資源價格已經(jīng)全面實現(xiàn)市場化以外,水、能源、土地等資源性產(chǎn)品價格市場化改革也不斷推進,定價機制逐步由政府管制向計劃與市場相結(jié)合的改革方向推進,對促進生產(chǎn)流通,保障資源供給,促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。但是,我國目前資源性產(chǎn)品價格在形成機制和管理體制等方面仍然存在許多問題,比如市場化程度不高,市場體系不健全,資源性產(chǎn)品價格不能真實地反映資源市場供求關(guān)系和稀缺程度,不利于社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè),不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護,不利于增強資源保障能力,嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
加快推進資源性產(chǎn)品價格改革,意義十分重大。一是有利于深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革。完善資源性產(chǎn)品價格形成機制,使資源性產(chǎn)品的價格能夠靈敏地反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度,充分發(fā)揮市場機制在資源性產(chǎn)品價格形成中的基礎(chǔ)性作用,是深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的一項重要內(nèi)容。二是有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。加快資源性產(chǎn)品價格市場化改革進程,建立有利于資源合理開發(fā)的價格約束機制和補償機制,是促進生態(tài)環(huán)境改善、加快資源地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對資源性產(chǎn)品價格改革提出的新要求。三是有利于節(jié)約型社會建設(shè)。建立充分反映資源供求關(guān)系變化和資源稀缺程度的價格形成機制,是利用市場機制促進資源優(yōu)化配置的有效途徑,是實現(xiàn)節(jié)約資源戰(zhàn)略目標(biāo)的制度保障。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行平穩(wěn),物價水平較低、漲勢趨緩,資源供需矛盾緩和,國際大宗基礎(chǔ)能源、原材料商品和海運價格回落,為我們推進資源性產(chǎn)品價格改革提供了難得機遇。我們要抓住當(dāng)前有利時機,積極穩(wěn)妥地推進水價、電價、油氣價格和土地價格為主的資源性產(chǎn)品價格改革,加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素形成機制,逐步理順資源性產(chǎn)品價格關(guān)系,強化全社會資源節(jié)約意識,更大程度、更大范圍地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,為建設(shè)節(jié)約型社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造良好的價格體制條件和政策環(huán)境。