第一，積極推進稅制改革。一是全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，認真做好實施工作，確保改革順利進行。二是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加制度，將征收范圍擴大到外資企業(yè)，基本實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)稅收制度的全面統(tǒng)一。三是改革完善資源稅制度，適當擴大資源稅征收范圍，完善資源稅計征辦法，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。四是研究推進房地產(chǎn)稅制改革，深化房地產(chǎn)模擬評稅試點，研究開征統(tǒng)一的物業(yè)稅。五是積極推進其他稅制改革，完善消費稅制度，細化企業(yè)所得稅稅前扣除政策，健全個人所得稅全員全額扣繳申報制度。對現(xiàn)有收費基金進行清理、整合和規(guī)范。
第二，全面深化預(yù)算制度改革。一是逐步構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機銜接的國家財政預(yù)算體系。二是完善部門預(yù)算制度，建立部門預(yù)算責(zé)任制度，改進預(yù)算編制方法，推進編制綜合預(yù)算，建立健全項目庫滾動管理制度，完善行政開支定員定額標準。三是健全現(xiàn)代財政國庫管理制度，將所有預(yù)算單位資金賬戶逐步納入國庫單一賬戶體系管理，全面實施非稅收入國庫集中收繳，加快推進專項轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付改革步伐。四是深化政府采購制度改革，進一步擴大政府采購規(guī)模和范圍，強化“采管分離”，規(guī)范集中采購。五是加快建立預(yù)算支出績效考評機制，完善預(yù)算支出績效考評體系。六是增強預(yù)算管理透明度，積極推進預(yù)算公開，進一步擴大向人大報送部門預(yù)算的范圍，自覺接受社會監(jiān)督。
第三，大力推進財政體制改革。一是進一步明確中央和地方的事權(quán)和支出責(zé)任，理順財力與事權(quán)關(guān)系。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，改進一般性轉(zhuǎn)移支付測算辦法，清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，嚴格控制設(shè)立新的專項轉(zhuǎn)移支付項目。三是加快健全省以下財政體制，適當統(tǒng)一省以下主要事權(quán)和支出責(zé)任劃分，強化省級財政調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)財力差異的責(zé)任，積極推進“省直管縣”和“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式改革。四是研究建立縣級基本財力保障機制，逐步實現(xiàn)縣級財政由“保工資、保運轉(zhuǎn)”向“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”轉(zhuǎn)變。
