（一）社會保障體系建設(shè)取得積極進展。各項社會保險制度進一步完善。19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建立基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市啟動試點。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點迅速擴大，新增229個試點城市，并將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍。社會保障待遇不斷提高。再次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均增加100元左右。根據(jù)物價上漲情況，兩次提高對低收入群體的補助水平，城鄉(xiāng)居民最低生活保障每月補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高了30元和20元，并向高校學(xué)生發(fā)放臨時伙食補貼。低溫雨雪冰凍和汶川地震等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急救助措施，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活得到較好保障。
?。ǘ┦杖敕峙湔{(diào)節(jié)力度不斷加大。一是多渠道增加農(nóng)民收入。增加種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金，擴大補貼范圍，落實扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)、蛋雞生產(chǎn)政策，加大對養(yǎng)殖戶補貼力度。加強預(yù)防工資拖欠長效機制建設(shè)，努力保證農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。二是加強企業(yè)工資分配的宏觀管理。加快建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商機制，以工資集體協(xié)商和實施集體合同為重點，大力實施集體合同制度“彩虹計劃”。全國絕大部分省區(qū)市及時發(fā)布了工資指導(dǎo)線。20個地區(qū)調(diào)整并執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善國有企業(yè)工資總額管理辦法，在電力、石油石化、民航及冶金等4個行業(yè)中進行工資總額預(yù)算管理辦法試點。三是不斷完善有利于減輕中低收入者稅負的稅收制度。2008年3月1日起，個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)由1600元/月提高到2000元/月。2008年10月9日起，暫免征收儲蓄存款利息所得個人所得稅。
