?。ㄒ唬┡Ρ3纸?jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。密切跟蹤分析經(jīng)濟(jì)形勢,積極研究提出有針對性的政策建議。繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持力度,保持中央對西部大開發(fā)投資比例不降低,新增國債投資繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。研究制定2010年后西部大開發(fā)政策措施。開展《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》前期研究工作。
?。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大西部鐵路網(wǎng)規(guī)模,強(qiáng)化既有線路擴(kuò)能改造,開工建設(shè)一批客運專線和跨區(qū)域重點鐵路。加快推進(jìn)西部開發(fā)8條干線公路建設(shè),加強(qiáng)國省公路改造。繼續(xù)完善西部地區(qū)機(jī)場網(wǎng)絡(luò)布局。大力推進(jìn)實施重點水利工程。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造等技術(shù)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展能源化工及礦產(chǎn)資源加工等資源利用型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固退耕還林成果,完善退牧還草政策。繼續(xù)推進(jìn)重點生態(tài)工程建設(shè),編制祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)等重點生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。強(qiáng)化環(huán)境污染治理,加大節(jié)能減排力度。
?。ㄎ澹┡μ岣呷嗣裆钏健_M(jìn)一步普及鞏固九年義務(wù)教育,改善辦學(xué)條件。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,加大中央財政對西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)的支持力度。改善基層公共文化設(shè)施條件。做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點范圍。不斷提高社會保障水平。繼續(xù)加快農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),著力解決未通電村的用電問題。
(六)著力推動重點區(qū)域加快發(fā)展。積極推進(jìn)重慶和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,推動西安率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域。推進(jìn)成渝、關(guān)中—天水、廣西北部灣等重點經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實施。開展陜甘寧革命老區(qū)區(qū)域規(guī)劃編制。研究制定邊境民族地區(qū)安康發(fā)展專項規(guī)劃,支持人口較少民族和特困民族加快發(fā)展。
(七)深化改革擴(kuò)大開放。完善西部大開發(fā)長期穩(wěn)定資金渠道。深入推進(jìn)東西互動合作,積極引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)合理轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流,落實和完善人才開發(fā)政策,實施一批人才培養(yǎng)工程。積極擴(kuò)大對外開放,構(gòu)筑國際區(qū)域合作組織新平臺,加快重點邊境口岸城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。