是指財政支出大于財政收入的差額。中央財政赤字計算公式為:中央財政赤字=中央財政本級支出+對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付+安排中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金-中央財政本級收入-地方上解收入-調(diào)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。