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是黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，為鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展作出的一項重大戰(zhàn)略決策。改革的目標(biāo)要求是：在“十一五”或更長的時間內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，以此帶動和促進(jìn)其它農(nóng)村改革和農(nóng)村工作，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制以及農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展的長效機制，促進(jìn)建立繁榮、和諧、文明、民主的社會主義新農(nóng)村。
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