[日本共同社記者]謝謝。我是日本共同社的記者。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞資糾紛也會(huì)很多。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)的情況如何?去年中國(guó)發(fā)生了多少次勞資糾紛、罷工?我聽(tīng)說(shuō)在中國(guó)的日本企業(yè)中也發(fā)生了很多次的公司與員工之間的矛盾。有人說(shuō)是因?yàn)槿毡酒髽I(yè)對(duì)員工的待遇、工資方面存在一些問(wèn)題,由此引發(fā)了罷工等的勞資糾紛。如果您知道一些這方面的消息的話,請(qǐng)介紹一下。還有一個(gè)問(wèn)題,剛才您談到了《勞動(dòng)合同法》,現(xiàn)在不單是國(guó)內(nèi)企業(yè),有些外國(guó)企業(yè)也不太了解這部法律。到目前為止,如果不尊重這部法律的話,政府或者工會(huì)對(duì)他們會(huì)采取什么樣的措施?謝謝?!?/font>
[張鳴起]我先解答一下這位先生提出的第二個(gè)問(wèn)題,即外資企業(yè)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的問(wèn)題。大家知道,《勞動(dòng)合同法》像我們其他法律一樣,境內(nèi)的所有用人單位,包括企業(yè),無(wú)論是國(guó)有的、非國(guó)有的,還是外資的,都要遵行這部《勞動(dòng)合同法》。這位先生提到的,目前由于對(duì)法律的誤讀、誤解,造成了企業(yè)執(zhí)行這部法律的積極性不高,或者消極,中國(guó)工會(huì)怎么辦?我們要大致做這么幾方面工作:第一,從工會(huì)工作的這個(gè)角度,我們大力地宣傳《勞動(dòng)合同法》,我們要通過(guò)辦班等多種的形式有針對(duì)性地宣傳《勞動(dòng)合同法》,使我們的職工,以及使用人單位都能夠準(zhǔn)確得了解這部法律,了解這部法律在規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用,提高大家遵行這部法律的積極性?!?/p>
第二,法律規(guī)定,工會(huì)組織有權(quán)監(jiān)督這部法律的實(shí)施,要指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。全國(guó)總工會(huì)也會(huì)加強(qiáng)這方面的工作,還要通過(guò)辦培訓(xùn)班等方式培訓(xùn)、提高干部的素質(zhì)和水平,更好地?fù)?dān)負(fù)起指導(dǎo)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的職責(zé)。
第三,我們借鑒國(guó)際上的一些通行做法,建立了工作機(jī)制,比如勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,從中央以及各個(gè)省、市、縣,全國(guó)在31個(gè)省、市、區(qū)都建有這樣的組織,我們要充分地運(yùn)用這個(gè)平臺(tái)和政府執(zhí)法部門、企業(yè)代表組織共同協(xié)商、制定工作方案、采取措施引導(dǎo)和推動(dòng)大家更好地實(shí)施這部法律?!?/p>
第四,個(gè)別人對(duì)法律有一些誤讀,這有理解上的原因,也有法律規(guī)定過(guò)于原則的原因,畢竟法律總是有一些原則規(guī)定的這樣一些因素,工會(huì)也將積極地推動(dòng)有關(guān)的立法、執(zhí)法部門盡快地出臺(tái)、實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的條例、法規(guī)、規(guī)章,使大家能夠更順利地實(shí)施這部法律,以增強(qiáng)這部法律規(guī)定的可操作性?!?br/>
我們還有一個(gè)想法,就是我們要積極地推動(dòng)和建議,人大作為立法機(jī)關(guān)來(lái)搞這部法律的執(zhí)法檢查,政協(xié)作為參政議政的機(jī)關(guān)來(lái)視察這部法律實(shí)施情況,共同推動(dòng)這部法律的實(shí)施?!?br/>
第二個(gè)問(wèn)題,關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題。正像這位先生所說(shuō)的,近年來(lái),企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量急劇上升,大概每年的百分比是以20%多的數(shù)量在上升,但是今天我沒(méi)有帶具體的數(shù)字,如果您有需要的話我們可以提供給您這方面的數(shù)字。工會(huì)從幾個(gè)方面來(lái)解決這些問(wèn)題。從大的方面,首先,我們積極地配合人大制定的勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁法律,這部法律已經(jīng)出臺(tái)了,今年的5月1日就要實(shí)施了。工會(huì)要加大對(duì)這部法律的宣傳活動(dòng),推動(dòng)這部法律的實(shí)施。以往企業(yè)當(dāng)中也有一些調(diào)解組織,按照這部法律的規(guī)定,我們將更好地發(fā)揮這個(gè)組織的作用,同時(shí)也進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)組織的建立,使一些爭(zhēng)議在它剛剛發(fā)生的時(shí)候,在還沒(méi)有鬧得很大時(shí)候就予以解決。
另外,爭(zhēng)議已經(jīng)形成,調(diào)解又不能解決的時(shí)候,工會(huì)要積極地幫助職工到仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,有困難的,工會(huì)要提供法律援助,以減少訴訟。一些企業(yè)出現(xiàn)了群體性的怠工事件,工會(huì)要積極地參與工作,要幫助這些職工反映他們的訴求,要積極監(jiān)督和敦促有關(guān)的方面解決這些問(wèn)題,同時(shí)也做好職工的工作,解決矛盾、恢復(fù)生產(chǎn)。因?yàn)橹挥谢謴?fù)生產(chǎn)、促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,職工的合法權(quán)益才能得到更好的實(shí)現(xiàn)。謝謝。