新華社北京３月１４日電（記者伍曉陽）“雖然去年節(jié)能減排三項指標均已實現(xiàn)，但我們應當清醒地看到，節(jié)能減排的任務還很重、形勢很嚴峻。”全國人大代表、云南省經(jīng)委主任劉紹忠說，“就目前來說，加快淘汰落后產(chǎn)能是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的當務之急?！?/p>
政府工作報告提出，今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年。劉紹忠認為，節(jié)能減排的緊迫任務主要體現(xiàn)在三個方面。首先是產(chǎn)業(yè)結構性節(jié)能任務非常重。我國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴第二產(chǎn)業(yè)帶動，而第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗是三次產(chǎn)業(yè)中最高的，同時在第二產(chǎn)業(yè)中，重工業(yè)的比重偏高，更使得單位GDP能耗居高不下。
其二是工程節(jié)能、技術節(jié)能的任務非常艱巨。過去節(jié)能降耗主要是依靠行政管理手段，而真正實現(xiàn)節(jié)能降耗必須推廣使用節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品。目前最艱巨的任務是淘汰落后產(chǎn)能。以云南為例，６０００多萬噸的水泥產(chǎn)能有２０００多萬噸產(chǎn)能需要淘汰；鋼鐵冶煉產(chǎn)能７０％左右需要淘汰。許多中小企業(yè)本來只有一臺裝置，淘汰一臺裝置就得淘汰整個企業(yè)，由此引發(fā)的許多問題如銀行債務等需加以解決。
此外，城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設的任務也非常重。以云南為例，截至２００７年，全省城鎮(zhèn)生活污水處理率不到４０％，絕大多數(shù)縣城都沒有污水處理廠和地下截污管網(wǎng)。
劉紹忠提出，加快推進節(jié)能減排工作，要建立有利于節(jié)能減排的財政支持體系，中央預算支出要進一步增加，省、市、縣各級也應安排預算資金。要完善稅收支持政策，對節(jié)能減排產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。此外，還應改革能源價格和排污費價格形成機制，制定扶持中小企業(yè)節(jié)能減排的金融政策，進一步完善節(jié)能減排考核指標體系等。
