新華社北京3月13日電（記者汪延、王圣志）“目前國家建立的農(nóng)業(yè)補貼制度，基本上都是針對平原地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，針對山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的保障和扶持政策還不是很多。山區(qū)迫切需要有針對性的政策予以扶持。”全國人大代表、安徽黃山風景區(qū)黨委書記程迎峰說，“建議國家加大對山區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)的投入，大力改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，讓山區(qū)農(nóng)民盡快富起來?！?/p>
我國山區(qū)人口占全國總數(shù)的30%左右，山區(qū)是扶貧開發(fā)的攻堅區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點區(qū)。與農(nóng)村和平原相比，有許多不同的特點和難點，存在著明顯的特殊性和復雜性。
程迎峰代表說：“黨和國家歷來重視三農(nóng)問題，出臺了一系列惠農(nóng)政策，推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。但目前國家建立的農(nóng)業(yè)補貼制度，比如對農(nóng)民實行糧食直補、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼，對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)實行獎勵補助等，基本上都是針對平原地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，山區(qū)農(nóng)民從中得到的實惠相對來說還比較少。山區(qū)山多田少，由于糧油價格上漲，農(nóng)民負擔較重?，F(xiàn)在相當一些山區(qū)農(nóng)村明顯落后于城市和平原地區(qū)，而且差距有進一步拉大趨勢。”
程迎峰代表建議，國家應(yīng)加大對山區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)的投入，真正落實“多予、少取、放活”的方針，為山區(qū)發(fā)展提供政策扶持和保障。如探索建立健全長效生態(tài)投入機制，提高森林生態(tài)效益補償標準等；在政策資金等方面支持山區(qū)加快交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持鼓勵深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民建鎮(zhèn)，積極引導山區(qū)抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
