新華社北京3月10日電（記者李亞彪）“僅僅通過政府的行政手段保障解決百姓住房保障問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我提出一個(gè)議案，建議國家盡快制定《住房保障法》?！焙贾菔虚L(zhǎng)蔡奇代表說。
蔡奇認(rèn)為，百姓的住房保障問題，確實(shí)需要立法的手段。2001年以來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)連續(xù)6年出現(xiàn)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，房地產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)，銷售形勢(shì)喜人，同時(shí)房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格脫離了一般城市居民的收入水平。
蔡奇說，制定《住房保障法》是實(shí)現(xiàn)住房保障法制化的現(xiàn)實(shí)需要。過去長(zhǎng)期以來，我國住房保障體系的法律建設(shè)，采用的方式一直是在國務(wù)院指導(dǎo)下，以建設(shè)部與地方政府、建設(shè)系統(tǒng)的文件與規(guī)定作為依據(jù)。雖然目前我國已經(jīng)出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等一些部門規(guī)章，但總的來說執(zhí)行力不夠。
蔡奇為此專門做過調(diào)查。在國外，美國為了解決低收入居民住房問題，先后通過了《住房法》《國民住宅法》《住房與城市發(fā)展法》等。日本為緩解住房短缺，制定了《住房金融公庫法》《公營住宅法》《日本住宅公團(tuán)法》等40多部相關(guān)法規(guī)，滿足了不同階層的住房需要。
蔡奇對(duì)《住房保障法》的內(nèi)容已有不少思考，他認(rèn)為這部法律要明確對(duì)不同收入階層的居民實(shí)行不同的住房?jī)r(jià)格政策：比如鼓勵(lì)高收入家庭購買、租賃商品房，中低收入家庭通過不同方式的補(bǔ)貼購買保障住房，最低收入家庭租賃由政府提供補(bǔ)貼的廉租住房?！耙欢ㄒ獙⒘夥俊⒔?jīng)濟(jì)適用住房、人才公寓、外來務(wù)工人員公寓等涉及居民群眾住房保障的制度上升到法律層面，進(jìn)行更有力的保障?！辈唐嬲f，“同時(shí)明確保障資金的來源、建立專門管理機(jī)構(gòu)等，規(guī)范住房保障體系的運(yùn)作?！?/p>
