新華社北京３月８日電（記者劉東凱、馮曉芳、楊一苗）“富裕的貧窮”，全國人大代表、廣西百色市委書記劉正東用５個字形象地描繪了革命老區(qū)百色在扶貧開發(fā)方面遇到的嚴峻挑戰(zhàn)。
劉正東代表７日在廣西代表團審議政府工作報告全體會上說，扶貧開發(fā)已經(jīng)到了必須創(chuàng)新的階段，應對革命老區(qū)實行“一對一”扶貧政策，充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，創(chuàng)出一條資源扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的新路。
劉正東說，改革開放以來，中國的貧困人口減少了２億多，取得了舉世矚目的成就。在具有普遍性的溫飽問題基本得到解決后，下一步要重點解決穩(wěn)定和提高欠發(fā)達地區(qū)居民收入的問題，這就需要根據(jù)不同地區(qū)的特殊情況，采取有針對性的配套措施，把政策“切一塊”給革命老區(qū)。
溫家寶總理在政府工作報告中強調(diào)，進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。為此，劉正東建議，把百色建成全國“革命老區(qū)資源扶貧開發(fā)試點市”。
百色的鋁礬土儲量位居全國前列，水力資源豐富，是西電東送的輸出地。此外，百色在生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游資源等方面也具有獨特優(yōu)勢。近年來，廣西、百色實施了“以資源優(yōu)勢換產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”戰(zhàn)略，積極整合當?shù)氐V產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展深加工，延長鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時高度重視環(huán)境保護與污染防治，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和紅色旅游產(chǎn)業(yè)。目前這些措施已初見成效，５年來百色市的國民生產(chǎn)總值和財政收入成倍增長，城鄉(xiāng)居民收入增加，貧困人口大幅減少。
“但是，下一階段扶貧開發(fā)面臨著更艱巨的任務。” 劉正東說，由于整合當?shù)厮姾弯X業(yè)資源的難度大，移民、就業(yè)包袱重，資源補償機制不健全，使得百色一方面是資源、電力輸出大戶，另一方面財政收入、居民收入的增長速度難以趕上東部。劉正東建議，國家在加大對老少邊窮地區(qū)財政支持力度的同時，應在財稅體制、投資政策和產(chǎn)業(yè)政策等方面向這些地區(qū)傾斜，創(chuàng)新扶貧模式，為這些地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢、增強發(fā)展的內(nèi)在動力創(chuàng)造適宜環(huán)境。
