起步扎實(shí)，開局良好
——代表委員談全面建設(shè)小康社會(huì)五年成就
新華社北京３月５日電（記者車玉明、趙曉輝、安蓓）３月５日上午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)用一組組數(shù)據(jù)和具體的事實(shí)指出：過(guò)去五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年……
這引起代表、委員們的強(qiáng)烈共鳴?；仡櫍的陙?lái)走過(guò)的道路，代表、委員們有一個(gè)共同感受：２００３年以來(lái)，全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的帶領(lǐng)下，積極推進(jìn)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。這五年，全面建設(shè)小康社會(huì)起步扎實(shí)、開局良好。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，宏觀調(diào)控藝術(shù)逐漸成熟
５年前，浙江武義縣山區(qū)有機(jī)茶種植面積日益擴(kuò)大，但那時(shí)上山是泥巴路，山上沒有電，沒有電話，手機(jī)也沒有信號(hào)?，F(xiàn)在，這些問題都已經(jīng)解決了。全國(guó)人大代表、武義縣更香有機(jī)茶（基地）開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)俞學(xué)文說(shuō)起家鄉(xiāng)５年來(lái)的變化，感慨很多：“現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施改善了，地方領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)也大大加強(qiáng)了。像今年雪災(zāi)凍死了不少茶樹，他們就主動(dòng)上門散發(fā)災(zāi)后補(bǔ)救資料，舉辦講座?！?/p>
俞學(xué)文所感受到的，正是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善的表現(xiàn)。２００３年以來(lái)的五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最穩(wěn)的五年，也是我國(guó)向國(guó)強(qiáng)民富不斷邁進(jìn)的五年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界位次不斷前移，城鄉(xiāng)居民收入同步快速增長(zhǎng)。
這一切的背后，是與黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控分不開的。從“又快又好”，到“又好又快”和“好字優(yōu)先”，新一輪宏觀調(diào)控的預(yù)見性、及時(shí)性和有效性不斷增強(qiáng)。
全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授易敏利說(shuō)，五年的增長(zhǎng)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新臺(tái)階。在五年的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)成功應(yīng)對(duì)了嚴(yán)重非典疫情等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，克服了國(guó)際不利因素帶來(lái)的影響，宏觀調(diào)控藝術(shù)逐漸成熟，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速運(yùn)行積累了更多經(jīng)驗(yàn)。
社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，人民權(quán)益得到更好保障
去年１１月１５日，國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案民意調(diào)查結(jié)束，約１５５萬(wàn)網(wǎng)民參加了為期７天的調(diào)查。在方案出臺(tái)前，國(guó)家有關(guān)部門聽取了各方面的意見，以多種方式了解社情民意，民眾成為政府的“決策參謀”。
類似的一系列標(biāo)志性事件，清晰顯示出近年來(lái)我國(guó)民主法制建設(shè)的前進(jìn)軌跡。２００７年１０月１日起正式施行的物權(quán)法歷經(jīng)上百次座談會(huì)、論證會(huì)，８次審議，民主立法的力度前所未有；非中共人士萬(wàn)鋼、陳竺擔(dān)任政府部長(zhǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度受到好評(píng)。
從黨內(nèi)民主到人民民主，從完善人民代表大會(huì)制度到加強(qiáng)政協(xié)工作，從擴(kuò)大公民的有序參與到強(qiáng)化各方面的民主監(jiān)督，中國(guó)民主法制建設(shè)正按照制度化、規(guī)范化、程序化的方向全面推進(jìn)，人民權(quán)益和社會(huì)公平正義得到了更好保障。
全國(guó)政協(xié)委員俞敏洪說(shuō)，“我感覺這些年來(lái)政治參與度確實(shí)是在不斷擴(kuò)大。我被推選為委員以后，許多民辦學(xué)校的朋友都給我打電話發(fā)短信，鼓勵(lì)我積極反映大家的意見和建議，這次我就準(zhǔn)備了提案，民辦學(xué)校的許多意見和建議可以直接反映上去。我認(rèn)為，這是社會(huì)主義民主不斷發(fā)展的新體現(xiàn)。”
公共文化教育事業(yè)積極推進(jìn)，民族文明素質(zhì)不斷提高
在浙江省平湖市雙紅村社區(qū)服務(wù)中心，“斑馬線是生命線，廉政線是安全線”、“以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥”、“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”等一幅幅標(biāo)語(yǔ)和漫畫格外醒目。在這里喝茶的老人們說(shuō)：“這些作品畫上了社區(qū)里的圍墻，不僅教育了黨員干部，也教育了我們普通群眾?！?/p>
類似的基層文化活動(dòng)陣地過(guò)去幾年來(lái)正在越來(lái)越多的地方出現(xiàn)。２００３年以來(lái)的五年間，我國(guó)文化體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)家加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，構(gòu)建起以大中城市為骨干、縣級(jí)城市為基礎(chǔ)、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人民群眾得到更多文化實(shí)惠。同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，在我國(guó)教育發(fā)展史上樹立了新的里程碑。
全國(guó)人大代表，浙江溫州市委書記、市長(zhǎng)邵占維說(shuō)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是互動(dòng)的關(guān)系。溫州通過(guò)政府補(bǔ)助大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施勞動(dòng)者職業(yè)能力培訓(xùn)，同時(shí)提高大學(xué)生的就業(yè)能力，促進(jìn)了溫州產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民更多享受發(fā)展好處
在山山相連的浙江景寧畬族自治縣，散居各地的農(nóng)民多年來(lái)吃水一直靠塑料管接引山泉，難以保障。過(guò)去５年中，省縣兩級(jí)政府投入巨資，為１３萬(wàn)農(nóng)村人口中的６．７萬(wàn)人安裝了標(biāo)準(zhǔn)自來(lái)水管，使他們吃水有了保障。各個(gè)鄉(xiāng)還建立了垃圾焚燒爐，縣城建起了污水處理廠，居民的生活條件得到了很大改善。
類似景寧這樣，全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活在不同程度上得到了普遍改善。統(tǒng)計(jì)表明，２００３年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)９．２％，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)６．２％，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。城鄉(xiāng)居民的人均住房面積、汽車、電腦和電話等耐用消費(fèi)品的擁有量大幅提高。同時(shí)，社會(huì)保障和救助制度逐步完善，城鄉(xiāng)居民得到了更多改革發(fā)展的實(shí)惠。
全國(guó)政協(xié)委員孫曉郁說(shuō)，過(guò)去五年，老百姓能親身感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的好處?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的提出和落實(shí)，使得全社會(huì)更加注重民生，注重社會(huì)公平，注重創(chuàng)新和教育，注重國(guó)民素質(zhì)的全面提高。其最有生命力的體現(xiàn)，就在于得到老百姓的認(rèn)可和擁護(hù)。
節(jié)能減排出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，環(huán)保日益成為自覺行動(dòng)
來(lái)自河南省環(huán)保部門的消息，５年來(lái)，河南省共關(guān)停污染企業(yè)５０００多家，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，河南省僅關(guān)停小火電，每年可節(jié)約原煤２１０萬(wàn)噸，減排二氧化硫３萬(wàn)噸，減排二氧化碳４２０萬(wàn)噸。
近年來(lái)，我國(guó)為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要節(jié)能減排目標(biāo)采取了一系列政策和行動(dòng)，其力度之大，前所未有。去年全國(guó)電力行業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組１４３８萬(wàn)千瓦，建立了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。特別是組織部門將節(jié)能減排作為對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，引起強(qiáng)烈關(guān)注。去年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降３．２７％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次出現(xiàn)下降。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。
“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，１０年前我們是有抵觸地去做，５年前是應(yīng)付去做，而現(xiàn)在是比較自覺或自覺去做，”全國(guó)人大代表、浙江嘉興市市長(zhǎng)李衛(wèi)寧說(shuō)起節(jié)能減排時(shí)深有感觸地說(shuō)。
