（一）努力提高城鄉(xiāng)居民收入。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，強化和完善涉農(nóng)補貼政策，扶持農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)改善農(nóng)民外出務(wù)工環(huán)境，多渠道增加農(nóng)民收入。建立職工工資正常增長機制和支付保障機制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進企業(yè)工資集體協(xié)商，合理確定勞動者報酬。落實提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案，適時提高其他社會保障對象和優(yōu)撫對象的待遇水平。
（二）推進各項社會保障制度建設(shè)。擴大社會保險覆蓋面，提高非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率。穩(wěn)步推進做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等試點工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度，加大扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)救助力度。
（三）增加對教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的投入。加大財政對教育的投入，全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件。健全對各類家庭貧困學(xué)生的資助體系，落實國家助學(xué)貸款政策。出臺深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案并穩(wěn)步推進試點工作，普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
（四）促進住房、汽車和服務(wù)性消費健康發(fā)展。落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，完善住房供應(yīng)體系，大力推進廉租住房建設(shè)，增加經(jīng)濟適用住房、“雙限”房和中低價位、中小套型普通商品住房的供給；發(fā)展城市公共交通，清理和規(guī)范公路橋梁收費，合理引導(dǎo)住房、汽車消費。完善電信、郵政普遍服務(wù)機制，落實電信資費下調(diào)方案，降低博物館、紀(jì)念館、展覽館等公益場所收費，落實帶薪休假制度，擴大居民電信、旅游、休閑、文化、健身等服務(wù)性消費。
（五）完善消費環(huán)境。進一步完善消費政策，消除阻礙擴大消費的各種體制機制障礙，積極倡導(dǎo)科學(xué)合理、健康文明的消費方式和節(jié)能環(huán)保型消費模式。繼續(xù)加強農(nóng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。提高公共服務(wù)支出占財政支出的比重，完善城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)。加快社會信用體系建設(shè)，支持消費信貸規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)格各類產(chǎn)品特別是食品藥品的衛(wèi)生、質(zhì)量、安全監(jiān)管。加強消費者權(quán)益保護。
