溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)。這是對今年經(jīng)濟工作的重要部署，我們必須深刻理解，高度重視，確保完成。防止價格總水平過快上漲，必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面采取有力措施，實行綜合治理。
一、大力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
發(fā)展生產(chǎn)是穩(wěn)定價格的前提。要重點加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品生產(chǎn)，認真落實國務(wù)院關(guān)于促進糧食、油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項政策措施。要堅持加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要運用多種措施，遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲。根據(jù)成品油價格和化肥價格上漲情況，提高對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補標準。繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)稅收和用電、用氣價格優(yōu)惠政策。按照化肥市場價格上漲和農(nóng)村勞動力工價變化情況，適當提高稻谷和小麥的最低收購價水平，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
二、切實保障市場供應(yīng)
穩(wěn)定市場的關(guān)鍵是加強運行調(diào)節(jié)，改進市場供應(yīng)。一要搞好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)運銷銜接。特別要加強運輸調(diào)配工作，落實好對主要農(nóng)副產(chǎn)品運輸過程中的稅費減免政策，暢通綠色通道。二要健全儲備體系，做好庫存調(diào)劑。組織好小麥、稻谷和中央儲備玉米的拍賣，推進糧食產(chǎn)銷區(qū)合作。三要改進日常銷售和供應(yīng)工作。繼續(xù)做好常年常時在批發(fā)市場拍賣臨時存儲糧食的工作。增加大中城市小包裝糧食、食用植物油的儲備。切實做好重要節(jié)假日、奧運會期間等重點時段和大中專院校、農(nóng)民工食堂等敏感群體的副食品供應(yīng)工作。四要嚴格控制工業(yè)用糧，堅決制止玉米深加工能力盲目擴張，糧食轉(zhuǎn)化能源的項目一律停建。五要加大外貿(mào)調(diào)節(jié)力度，適時增加進口國內(nèi)緊缺的重要消費品，嚴格控制糧食出口。六要繼續(xù)做好成品油保供工作。嚴厲打擊成品油走私出口。建立成品油加工和銷售企業(yè)最低庫存制度，增加企業(yè)成品油庫存數(shù)量，防范市場波動。七要健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品供求和價格變動的監(jiān)測預警制度，完善市場和價格應(yīng)急預案，確保重要消費品市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。
三、穩(wěn)定政府定價和政府指導價
嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，必須調(diào)整的資源性產(chǎn)品價格和公共服務(wù)收費也要從嚴控制，把握好調(diào)價的時機和力度，防止出現(xiàn)輪番漲價。一是成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業(yè)價格和游覽參觀點門票價格，近期一律不得提高。二是各級各類學校的學費、住宿費收費標準一律不得提高。地方管理的醫(yī)療服務(wù)價格要保持穩(wěn)定。三是尿素、磷肥等化肥價格要保持穩(wěn)定。地方管理出廠價格的尿素、磷肥、鉀肥、復合肥等，因成本上升確需調(diào)整價格的，要嚴格按程序報批，不得越權(quán)提價。
四、加強市場和價格監(jiān)管
一是對糧、油、肉、禽、蛋、飼料、液化氣等重要生活必需品，實行臨時價格干預措施。各地要結(jié)合實際，抓緊制定和公布在當?shù)匦枰陥蠛蛡浒傅钠髽I(yè)名單。對達到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報，達到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案。二是對未列入提價申報范圍的居民基本生活必需品，也要進行必要的監(jiān)管。指導企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營，按照公平、合法、誠實、信用的原則定價。因成本增加確需調(diào)整價格的應(yīng)做到適時適度。三是嚴格執(zhí)法。對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息、哄抬價格，非法謀取暴利，以及不按規(guī)定履行提價申報、調(diào)價備案程序等違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處。
五、妥善安排低收入群眾生活
消費價格上漲增加了低收入群眾的生活負擔。各地必須及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法，特別要增加對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟困難學生的補貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。要繼續(xù)執(zhí)行2007年出臺的各項補助政策，并切實加大力度。一要切實提高低保補助水平。確保從2008年1月份起低保補助水平比上年同期的增加額高于價格上漲影響居民消費支出增加額。二要切實提高企業(yè)最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準和失業(yè)保險金標準。三要認真落實對大中專院校學生食堂補貼和對農(nóng)村客運補貼的政策。四要鞏固清理整頓企業(yè)拖欠職工工資的成果，確保職工工資按時足額發(fā)放。
六、穩(wěn)定群眾心理預期
要加強宣傳引導，引導新聞媒體和社會輿論全面客觀反映市場價格形勢，增強群眾對穩(wěn)定市場的信心，弱化通脹心理預期。各級價格主管部門要盡快建立健全信息公開和披露制度，對價格熱點問題、突發(fā)事件及時釋疑解惑，表明態(tài)度，主動引導社會輿論。要加強對各類媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的管理，嚴禁散布虛假信息，防止發(fā)布不實消息。嚴禁過分渲染價格上漲情況，造成社會恐慌。要加強市場價格監(jiān)測和分析研究，提高價格數(shù)據(jù)和信息的科學性、準確性、及時性。
七、全面落實行政首長負責制
各級政府一定要把穩(wěn)定市場物價放在更加重要的位置。要切實落實"米袋子"省長負責制和"菜籃子"市長負責制的各項要求，主要負責同志要親自抓，并把責任分解到各部門，分工負責。疏忽大意、未及時發(fā)現(xiàn)問題的地方，要向國務(wù)院做出書面檢查；造成嚴重后果的，要追究領(lǐng)導和直接責任人的責任。各有關(guān)部門要加強相互配合，抓緊制定各方面具體的配套措施，并盡快組織實施。地方各級相關(guān)部門也要各司其職，各負其責，確保發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格各項政策措施落到實處。
