溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進一步促進社會公平正義，實現(xiàn)全面建設小康社會和國家現(xiàn)代化的宏偉目標，必須繼續(xù)堅定不移地推進改革開放。這一論斷是根據(jù)新階段、新形勢、新任務做出的，十分重要。我們要深入學習領會，堅決貫徹落實。
第一，實踐充分證明，改革開放是強國富民的必由之路。今年是改革開放30周年。1978年召開的黨的十一屆三中全會，開啟了我國改革開放的歷史新時期。正如黨的十七大報告所指出的，"新時期最鮮明的特點是改革開放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可當?shù)卣归_了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。"這場史無前例的大改革大開放，使中國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿生機和活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。經(jīng)濟體制改革極大地激發(fā)了廣大人民群眾生產(chǎn)勞動的積極性和創(chuàng)造性，有效地優(yōu)化了資源配置，提高了資源的利用效率；通過對外開放，我國引進了大量先進技術、人才和管理經(jīng)驗，拓展了我國經(jīng)濟發(fā)展的空間，充分發(fā)揮了兩個市場、兩種資源在促進我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。改革開放30年來，社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的巨大成就，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方，展現(xiàn)了中華民族偉大復興的光輝前景。事實雄辯地證明，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的必由之路。改革開放符合黨心民意、順應時代潮流，方向和道路完全正確，停頓和倒退是沒有出路的。我們過去取得的一切成就，都離不開改革開放。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢下，繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)全面建設小康社會和國家現(xiàn)代化的宏偉目標，必須繼續(xù)堅定不移地實行改革開放政策，決不能有任何動搖。
第二，解決面臨的各種矛盾和問題，需要堅定不移地推進改革開放。改革開放以來，我國經(jīng)濟實力顯著增強，人民生活明顯改善。但必須看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高，必須繼續(xù)推進改革開放，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。同時還要看到，進入新世紀新階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，如自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變；收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量；農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務艱巨；民主法制建設與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；我國面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，等等。解決這些前進中的矛盾和問題，要靠發(fā)展，也要靠改革，靠開放。我們要全面深化改革，通過體制改革創(chuàng)新，從制度上消除發(fā)展障礙、化解發(fā)展難題、提供發(fā)展動力；繼續(xù)擴大對外開放，提高開放水平，順應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展趨勢，把握發(fā)展機遇，應對風險挑戰(zhàn)，促進國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；理順體制機制，化解社會矛盾，促進社會和諧安定。
第三，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，必須繼續(xù)深化改革開放。經(jīng)過30年的實踐和探索，我國改革開放在理論和實踐上都取得了重大進展，社會主義市場體制已經(jīng)初步建立，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。在經(jīng)濟體制上，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，各種生產(chǎn)要素參與分配的格局已經(jīng)形成，市場在資源配置中的基礎性作用越來越得到發(fā)揮，有利于擴大對外開放、與國際經(jīng)濟慣例接軌的對外經(jīng)濟體制日趨完善?，F(xiàn)在，社會主義市場經(jīng)濟體制大的框架已經(jīng)搭起來了，基礎奠定了，整個國民經(jīng)濟開始按照新體制的軌道和規(guī)則運行。但是，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，在制度層面還有缺陷，運行機制還不健全，社會利益關系還沒有理順，經(jīng)濟法制還不完備，經(jīng)濟效率不高的狀況尚未根本改觀。特別需要指出的是，我們黨立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒外國經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀。這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導思想，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我國目前的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制，與實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的要求還不完全相適應。我國體制改革的任務還遠沒有完成，對外開放還要繼續(xù)擴大。我們要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高對外開放水平，著力建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。
