我國(guó)高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，目前進(jìn)入了大眾化階段。2007年高等教育毛入學(xué)率上升至23%；綜合性、多科性高校數(shù)量增加，改變了我國(guó)高等教育規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、單科性院校過(guò)多的局面；加強(qiáng)了學(xué)科間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化了高等教育資源配置，進(jìn)一步提高了辦學(xué)效益。特別是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)不斷進(jìn)展，高等職業(yè)教育學(xué)生超過(guò)一半，高校成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。但是，伴隨加速發(fā)展，高等教育也面臨許多問(wèn)題，特別是生源質(zhì)量、師資力量、辦學(xué)條件等跟不上教育規(guī)模的快速擴(kuò)大，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)質(zhì)量難以保證，畢業(yè)生創(chuàng)新能力和技能缺乏，就業(yè)面臨困難。把高等教育的著力重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，增強(qiáng)為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略抉擇?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，為下一階段高等教育發(fā)展指明了方向。貫徹落實(shí)這一部署和要求，要著力把握好以下五個(gè)方面：
第一，積極適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)深化教育教學(xué)改革。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是提高質(zhì)量的重要步驟。一是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化，國(guó)家將支持校企合作建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域緊缺人才的學(xué)科專業(yè)。二是構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育工作評(píng)價(jià)辦法。三是牢固樹(shù)立教學(xué)在學(xué)校工作的中心地位，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)評(píng)估，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖人才。四是正確處理在校學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系，科學(xué)設(shè)計(jì)和安排課堂教學(xué)課程，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文和設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
第二，深化以能力為核心的培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母锖蛣?chuàng)新。開(kāi)展“國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)”，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段及實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，建立有利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。開(kāi)展“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”工作，探索以問(wèn)題和課題為核心的教學(xué)模式改革，倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使學(xué)生在本科階段得到創(chuàng)新性科學(xué)研究的鍛煉，培養(yǎng)科研的能力和創(chuàng)新的興趣。拓寬大學(xué)生校外實(shí)踐渠道，與社會(huì)、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)基地。積極采取各種有力措施，確保學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量，推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合。建立學(xué)校、用人單位和行業(yè)部門(mén)共同參與的學(xué)生考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力和畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第三，繼續(xù)推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)一流大學(xué)和高水平大學(xué)的建設(shè)，是帶動(dòng)高等教育質(zhì)量全面提升的現(xiàn)實(shí)有效途徑。要突出自主創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才，全面提高高校創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在人才制度改革、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和研究生教育改革方面有所突破。實(shí)施高等學(xué)?！案邔哟蝿?chuàng)造性人才計(jì)劃”，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、高水平的高等學(xué)校教師隊(duì)伍，大力推進(jìn)高等學(xué)校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。努力使一批重點(diǎn)學(xué)科盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，朝著建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，要為配合區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步調(diào)整高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持西部地區(qū)高等教育發(fā)展，普通高校招生增量將繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
第四，支持研究型大學(xué)和高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，引導(dǎo)高校參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。要增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力，以學(xué)科交叉和技術(shù)集成為突破口，推動(dòng)高等教育與科研創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步緊密結(jié)合，積極開(kāi)展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)，使高等學(xué)校實(shí)實(shí)在在地成為基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的生力軍、高科技產(chǎn)業(yè)化的重要方面軍。
第五，完善高等教育法制，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)高等學(xué)校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立面向社會(huì)自主辦學(xué)、自我發(fā)展和自我約束的機(jī)制。進(jìn)一步深化高校辦學(xué)體制改革，積極促進(jìn)民辦高等教育與公辦高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)高考制度改革，注重對(duì)學(xué)生的全面考核，進(jìn)一步建立以統(tǒng)一考試為主、多元化考試和多樣化選拔錄取相結(jié)合，學(xué)校自我約束、政府宏觀指導(dǎo)、社會(huì)有效監(jiān)督的高等學(xué)校招生制度。實(shí)施“促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工程”，健全畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、政策體系和服務(wù)體系。加強(qiáng)大學(xué)生的理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、思想道德教育和文化素質(zhì)教育，進(jìn)一步推進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和校園和諧，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)不息、勤奮學(xué)習(xí)、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勇于探索的精神。
