新華社北京３月１１日電（記者張景勇、楊守勇、吳晶晶）近年來，國(guó)家加大了反腐敗工作力度，取得了良好的效果，但反腐敗工作仍需深入開展。連日來，出席兩會(huì)的代表委員紛紛為防范腐敗、懲治腐敗建言獻(xiàn)策，提出找準(zhǔn)病根、對(duì)癥下藥，鏟除腐敗生存的土壤。
提高反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
“反腐敗的實(shí)踐證明，屬地監(jiān)督機(jī)關(guān)在辦案中很難保持獨(dú)立性，在一些地方表現(xiàn)為看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，甚至出現(xiàn)非法交易。因此，建議中央紀(jì)委在省級(jí)行政區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，直接對(duì)中央紀(jì)委負(fù)責(zé)；地方紀(jì)檢系統(tǒng)從省級(jí)到縣級(jí)實(shí)行垂直管理。各地檢察院經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政統(tǒng)一劃撥；地方檢察院領(lǐng)導(dǎo)人選主要由上級(jí)檢察院提名，地方黨委可以有人選建議權(quán)?！睆埑蟹椅瘑T建議。
全國(guó)政協(xié)委員蔡玲說，要借鑒國(guó)際反腐敗專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合現(xiàn)有資源，組建一支專業(yè)、高效的反腐敗隊(duì)伍，并從法律上賦予其相對(duì)獨(dú)立查處腐敗案件的權(quán)力和職責(zé)。
讓腐敗者承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)上的高風(fēng)險(xiǎn)、高成本
全國(guó)政協(xié)委員儲(chǔ)亞平指出，要注重發(fā)揮制度的懲戒功能，為懲治腐敗統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，讓官員“不敢腐敗”。
“要增強(qiáng)對(duì)腐敗分子的威懾力，充分體現(xiàn)腐敗必須承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)上的高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的原則?！辈塘嵛瘑T建議。
全國(guó)人大代表格桑頓珠說，在干部思想教育的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度加大對(duì)腐敗的懲治力度。
“建議綜合運(yùn)用法律懲罰、組織懲罰和經(jīng)濟(jì)處罰等措施，形成一套全方位的懲罰體系。同時(shí)，要建立一套規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行制度體系，加快行政程序制度建設(shè)，建立重大決策咨詢論證制度、違反民主決策的追究制度、行政問責(zé)制度等。”儲(chǔ)亞平委員說。
在懲治腐敗的同時(shí)，蔡玲委員說，要考慮給廉潔從政者良好的政治、經(jīng)濟(jì)預(yù)期。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立優(yōu)厚的退休獎(jiǎng)金制度，從經(jīng)濟(jì)上保證廉潔從政者能過上體面的生活，解除其生活上的后顧之憂。
加強(qiáng)人民群眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、制約
有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，在單位內(nèi)人人皆知，但這樣的干部卻能夠在位子上一直呆著。“出現(xiàn)這種情況，根本原因在于基層民主缺位，群眾對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使缺乏監(jiān)督制約權(quán)?！睆埑蟹椅瘑T說。
如何把基層群眾的監(jiān)督落到實(shí)處？張承芬委員提出，要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦和定期民主考評(píng)，必須制定科學(xué)、嚴(yán)密的程序，確保民主推薦、民主考評(píng)等工作不流于形式?！?/p>
儲(chǔ)亞平委員建議，要擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
