新華社北京３月９日電（記者宋常青、黃會清）“節(jié)能降耗是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的一項(xiàng)重要舉措，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。”全國政協(xié)委員任啟興為此提出三點(diǎn)建議：國家在重視考核萬元ＧＤＰ能耗的同時，應(yīng)及時修訂和發(fā)布大宗高耗能產(chǎn)品的能耗定額，并將其納入考核指標(biāo)。
作為高耗能產(chǎn)品，火力發(fā)電、鋼鐵、電解鋁、硅鐵、電石、金屬鎂、燒堿、合成氨、水泥等產(chǎn)品的能耗比較高，如寧夏以上產(chǎn)品的能耗占全區(qū)總能耗的近７０％。任啟興建議：國家既要統(tǒng)一發(fā)布國內(nèi)外最先進(jìn)的能耗指標(biāo)，又要下達(dá)各主要產(chǎn)品能耗的最低限額。這樣，既有利于各生產(chǎn)企業(yè)趕超先進(jìn)指標(biāo)，也有利于各地區(qū)對落后工藝和設(shè)備進(jìn)行淘汰。重視高能耗產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，并及時應(yīng)對。
近年來一些對資源和能源依賴度較高、產(chǎn)業(yè)層次較低的產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。包括寧夏等省區(qū)在內(nèi)西部地區(qū)，具有煤炭和相對富裕的電力優(yōu)勢，同時高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，因此成為承接全國高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。２００５年，僅寧夏這三個產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)就占工業(yè)能源消費(fèi)的３１.４４％，占全社會能源消費(fèi)量的２７.５３％，成為工業(yè)能源消費(fèi)的主要行業(yè)。寧夏的高載能產(chǎn)品基本銷往區(qū)外和國外，而能源消費(fèi)由自治區(qū)承擔(dān)，使寧夏成為全國萬元ＧＤＰ能耗最高的省區(qū)，各種廢棄物的排放也大量增加，環(huán)境壓力不斷增大。同時，國家在節(jié)能減排專項(xiàng)資金方面對西部省區(qū)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該有所傾斜。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，對高載能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能和減排的投入十分有限，不能完全采用最新節(jié)能降耗的技術(shù)和工藝實(shí)現(xiàn)能耗最低，綜合利用較高和排放最少甚至零排放的目標(biāo)。國家在節(jié)能減排專項(xiàng)資金方面，應(yīng)對西部省區(qū)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)予以傾斜和支持。
