劉大群代表：如果能將農業(yè)保護政策落實到法律層面上，就能形成支農惠農的長效機制
王秀林代表：用工業(yè)化的思維謀劃農業(yè)，既解決了農村剩余勞動力轉移，又解決了賣難問題
楊邦杰委員：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，最關鍵的是要清除不合理法規(guī)，解決農民就業(yè)、就醫(yī)、教育、社保等問題
好政策 多予少取放活 支農力度加大
代表委員們紛紛表示，２００６年，作為建設社會主義新農村的開局之年，中央農村政策對頭，贏得了農業(yè)農村的好局面，但解決“三農”問題才剛剛破題，支農政策還要進一步深化和完善。
全國人大代表、河北省農業(yè)廳廳長劉大群感慨地說，從２００４年至今，中央連續(xù)四年發(fā)出指導農村工作的一號文件，對農民增收、新農村建設、現(xiàn)代農業(yè)等工作進行了全面部署。“‘多予少取放活’的政策深得民心，極大調動了農民的種糧積極性?！眲⒋笕赫f，去年人代會上，當總理說國家取消農業(yè)稅時，全場掌聲雷動，那場景令人終生難忘，這反映了人民的心聲。此外，國家在糧食直補、農機補貼、農田水利基礎設施建設、農民培訓、農村義務教育等方面的投入力度逐年擴大。這些好政策，都讓農民切切實實感受到國家對農村的重視。
全國人大代表、吉林省德大有限公司董事長王秀林對中央的惠農政策深有感觸。德大是一個集肉雞養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。王秀林說：“在近兩年禽流感期間，國家專門出臺政策支持禽類食品加工企業(yè)，才使我們渡過了難關?！蹦壳埃麓髢H工人就達１萬多人，他們原是地道的當?shù)剞r民，現(xiàn)在每月的收入都在８５０元以上。
好局面 包袱成為財富 農業(yè)前景廣闊
在一系列支農惠農政策的激勵、調控和支持下，我國農業(yè)和農村經濟不斷開創(chuàng)出好局面。劉大群代表告訴記者，僅以河北省為例，２００６年，河北省糧食總產２７０２．８萬噸，比上年增長４％，是２０００年以來最高的一年，連續(xù)三年實現(xiàn)增產；全省農民人均收入達到３８０１．８元，比上年增長９．２％。
王秀林則說，就在幾年前，吉林農民賣糧難、增收難還是令人頭疼的事，但近兩年，這些問題已迎刃而解。原因就在于全省狠抓現(xiàn)代農業(yè)，用工業(yè)化的思維來謀劃農業(yè)，通過大力實施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，一方面把農村剩余勞動力吸引到新的領域來，一方面使農民從過去的原料生產轉向加工業(yè)和服務業(yè)。這使吉林農業(yè)發(fā)生了重大變化：過去糧食是吉林的包袱，現(xiàn)在成了財富。通過加工轉化，賣出去的不再是糧食，而是以糧食為原料的工業(yè)產品。
好前景 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配置資源 支農需要長效機制
“我曾做過一項調查，國家的各項惠農政策，相當一部分被農用資料價格上漲等因素抵消掉了。”談及此，劉大群代表有些痛心?！斑@也說明我們的補貼力度還不夠，建議國家進一步加大對農村和農業(yè)生產的補貼力度，以進一步保護農民的種糧積極性，保障國家糧食安全。”
“此外，我國現(xiàn)有的惠農政策主要靠國家發(fā)布條例、規(guī)定的形式加以實施，有的落實到地方就會走樣或打折扣?！眲⒋笕航ㄗh，如果能借鑒發(fā)達國家的做法，再結合我國國情，將農業(yè)保護政策落實到法律層面上，就能形成支農惠農的長效機制，最大限度地保護農民利益、保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
全國政協(xié)委員、農業(yè)部規(guī)劃設計研究院副院長楊邦杰則認為，促進農業(yè)又好又快發(fā)展，必須在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。“城市和農村，是中國發(fā)展進步的兩個輪子，缺一不可。”楊邦杰建議，國家首先要出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綱要性指導意見，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入地方和國民經濟發(fā)展計劃，加強分類指導。其次要強化城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，加大農村基礎設施建設。最關鍵的則是要清除不合理法規(guī)，解決農民在就醫(yī)、教育、社保等方面的一系列問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實行統(tǒng)一的勞動力市場、統(tǒng)一的用工制度和統(tǒng)一的勞動保障；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源，合理配置。（馮華 李有軍 馮春梅）
數(shù)字中國
■多予少?。海常罚罚丛停保常常吃?/font>
２００６年，中央財政預算用于“三農”的支出達３３９７億元，比２００５年增加４２２億元。３３９７億元平均到９億農民身上，每人“消費”３７７．４元。２００６年在全國范圍內取消農業(yè)稅，與稅費改革之前比，減輕農民稅費負擔１２００多億元，９億農民人均減負１３３．３元。
■良種補貼：５３萬戶到５８００多萬戶
目前，良種補貼品種已擴大到優(yōu)質專用小麥、水稻、專用玉米和高油大豆四大糧食作物，補貼面積擴大到３．６７億畝以上，補貼資金達４０多億元，惠及農戶由５３萬戶擴大到５８００多萬戶。
■農機補貼：１９種擴大到２４種
２００７年國家將進一步加大農機購機補貼資金投入，購機補貼將在全國２／３以上的農業(yè)縣實施，并向新農村建設示范村、聯(lián)系村傾斜。二是補貼機具種類擴大。由２００６年的六大類１９種，增加到七大類２４種。
